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第五節(jié) 綜合評價法
一、綜合評價法的概念
評價是對被評價對象的優(yōu)缺點(diǎn)及價值進(jìn)行判斷的活動。有時評價只涉及評價對象的一個特定方面,稱為單項評價。更為常見的是,評價需要對被評價對象進(jìn)行全面的綜合考察,稱為綜合評價。綜合評價法就是運(yùn)用多個指標(biāo)對評價對象進(jìn)行評價,以得到綜合性結(jié)論方法。
綜合評價方法根據(jù)所采用的理論,歸納起來大致可分為三類:基于經(jīng)驗的綜合評價方法;基于數(shù)值和統(tǒng)計的方法;基于決策和智能的綜合評價方法。
二、綜合評價的一般工作程序
(1)確定目標(biāo)(2)確定評價范圍(3)確定評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)
評價指標(biāo)是目標(biāo)的具體化,根據(jù)項目目標(biāo)設(shè)立相應(yīng)的評價指標(biāo)。由若干個單項評價指標(biāo)組成的整體就是評價指標(biāo)體系。
評價指標(biāo)的設(shè)立應(yīng)遵循以下的原則:系統(tǒng)性原則;指標(biāo)的可測性原則;定量指標(biāo)與定性指標(biāo)結(jié)合使用的原則;絕對指標(biāo)與相對指標(biāo)結(jié)合使用的原則;指標(biāo)之間應(yīng)盡可能避免明顯的關(guān)聯(lián)和重疊關(guān)系;指標(biāo)的設(shè)置要有重點(diǎn)。
選定指標(biāo)后,需要設(shè)置相應(yīng)的判別標(biāo)準(zhǔn),作為評價尺度。
(4)確定指標(biāo)的權(quán)重
權(quán)重是反映評價指標(biāo)相對重要的指標(biāo),又稱權(quán)數(shù)。重要的指標(biāo)賦予較大的權(quán)重,相對次要的指標(biāo)賦予較小的權(quán)重。在給指標(biāo)體系中的各指標(biāo)分配權(quán)重時,應(yīng)遵循兩條原則:1.各指標(biāo)權(quán)重的權(quán)值范圍為0-1之間,大多為一個小數(shù);2.同一層次的所有指標(biāo)的權(quán)重總和為1。
確定權(quán)重的方法有多種,主要是采用專家判斷法。
(5)確定綜合評價判據(jù)
綜合評價的單一判據(jù)多為定性與定量相結(jié)合的無量綱的評價值。對綜合評價值高低、優(yōu)劣的判別有兩種處理方法:一種是預(yù)先規(guī)定某一數(shù)值N,大于N的為可行方案,小于N的為不可行方案;另一種是預(yù)先不規(guī)定一個臨界值,而是以綜合評價值的大小排列優(yōu)先次序。
(6)選擇評價方法,進(jìn)行綜合評價
應(yīng)根據(jù)所評價的內(nèi)容、類型和具體情況,選擇適合的評價方法,通常是多種方法結(jié)合使用,并在實(shí)踐中不斷探索。
三、綜合評價的優(yōu)點(diǎn)與局限性
(一)綜合評價的優(yōu)點(diǎn)
1.綜合評價能綜合考慮多種因素,全面地分析評價問題,反映被評價對象的整體情況,便于客觀、全面地認(rèn)識事物;
2.綜合評價能分析錯綜復(fù)雜的問題,尤其適合評價多屬性或多目標(biāo)問題;
3.綜合評價可以對事物或方案進(jìn)行排序,比較出事物或方案之間的優(yōu)劣,為決策提供依據(jù);
4.通過排序及比較,能找出被評價對象的薄弱環(huán)節(jié),揭示出問題的所在。
(二)綜合評價的局限性
1.綜合評價可以采用的方法有多種,選擇不同的評價方法,可能得到不同的結(jié)果,即使采用同一種方法,也會由于權(quán)重的確定、各個指標(biāo)評價辦法的選擇不同,而出現(xiàn)不同的綜合評價結(jié)果;
2.綜合評價結(jié)果只適用于在性質(zhì)相同對象之間進(jìn)行比較和排序;
3.綜合評價中各指標(biāo)權(quán)重大部分是根據(jù)判斷人員主觀確定的,不可避免帶有一定的主觀性。
四、綜合評價的加權(quán)平均法
加權(quán)平均法是綜合評價的基本方法,用于對采用有量綱的指標(biāo)的評價結(jié)果進(jìn)行綜合。加權(quán)平均法具有兩種形式,分別為加法規(guī)則和乘法規(guī)則。
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