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(4)組織實施方案分析

一般應包括以下內(nèi)容：

①項目工期及實施進度及其合理性論證;

②項目組織機構設計方案分析;

③項目組織實施所需人力資源配置方案分析;

④人員培訓方案;

⑤項目實施招投標或代建制的有關方案。

(5)建設投資估算

包括建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費、工程建設其他費用、基本預備費及漲價預備費的估算。

(6)運營期財務收益與費用估算

對項目運營期間的運營活動及其前景進行分析預測，重點包括營業(yè)收入、運營成本及費用測算，以及項目運營所需運營資金的估算。

現(xiàn)金流量的識別，應考慮沉沒成本、機會成本、關聯(lián)成本及有無對比的增量成本等因素。

(7)融資方案分析

在投資估算確定資金需要量的基礎上，分析確認項目的融資主體、資金來源的渠道和方式，優(yōu)化項目的融資方案。

(8)建設期利息估算

在選擇的融資方案基礎上，估算建設期利息，包括其他融資費用。

(9)財務分析

結合具體項目的特點，進行財務現(xiàn)金流量分析。一般應編制項目投資財務現(xiàn)金流量表和項目資本金現(xiàn)金流量表，計算相應的財務內(nèi)部收益率(FIRR)、財務凈現(xiàn)值(FNPV)等指標，從項目及投資者整體的角度進行分析，評價項目投資盈利能力、融資主體的償債能力及財務生存能力，據(jù)以判斷項目的財務可行性。

(10)經(jīng)濟分析與經(jīng)濟費用效益分析

經(jīng)濟分析(國民經(jīng)濟評價)，即按合理配置資源的原則，從項目對社會經(jīng)濟所作貢獻以及社會為項目付出代價的角度，考察項目的效益和費用，分析計算項目對社會經(jīng)濟的凈貢獻，評價項目投資的經(jīng)濟效率和對社會福利所作出的貢獻。

對于產(chǎn)出物不具備實物形態(tài)的無形產(chǎn)品項目，如水利水電項目、交通運輸項目、城市基礎設施、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務項目，以及具有明顯經(jīng)濟外部性特征的有形產(chǎn)品項目，如污染嚴重的工業(yè)產(chǎn)品項目，應進行經(jīng)濟分析。

如果項目的經(jīng)濟費用和效益能夠進行貨幣量化，應在費用效益的識別和計算的基礎上，編制經(jīng)濟費用效益流量表，計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值(ENPV)、經(jīng)濟內(nèi)部收益率(EIRR)等經(jīng)濟評價指標，通過經(jīng)濟費用效益分析，評價項目投資的經(jīng)濟合理性。

如果產(chǎn)出效果難以進行貨幣量化，應盡可能地采用非貨幣的量綱進行量化，采用費用效果分析的方法分析評價項目建設方案的經(jīng)濟合理性。難以進行量化分析的，應進行定性分析描述。

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（責任編輯：中大編輯）

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