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2013年咨詢工程師考試咨詢概論講義68

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二、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的范圍及內(nèi)容

(一)項(xiàng)目全過(guò)程各個(gè)階段的回顧與總結(jié)(項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的范圍)

1.項(xiàng)目前期決策階段的總結(jié)與評(píng)價(jià)

(1)項(xiàng)目可行性研究總結(jié)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)

①項(xiàng)目的目標(biāo)是否明確、合理;

②項(xiàng)目是否進(jìn)行了多方案比較,是否選擇了最優(yōu)方案;

③項(xiàng)目的效果和效益是否可能實(shí)現(xiàn);

④項(xiàng)目是否可能產(chǎn)生預(yù)期的作用和影響。

具體內(nèi)容包含:市場(chǎng)和需求預(yù)測(cè)、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、工藝技術(shù)和裝備、原材料的供應(yīng)、項(xiàng)目的配套設(shè)施、項(xiàng)目的投資估算和資金籌集、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析。

(2)項(xiàng)目評(píng)估總結(jié)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)

①對(duì)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告目標(biāo)的分析評(píng)價(jià);

②對(duì)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告效益指標(biāo)的分析評(píng)價(jià);

③項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)分析的評(píng)價(jià)。

(3)項(xiàng)目決策評(píng)價(jià)的重點(diǎn)

①對(duì)項(xiàng)目決策程序的分析;

②對(duì)投資決策內(nèi)容的分析評(píng)價(jià);

③對(duì)決策方法的分析與評(píng)價(jià)。

2.項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的總結(jié)與評(píng)價(jià)

(1)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的總結(jié)與評(píng)價(jià)

對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位的選定方式和程序、能力和資信情況及效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià);

對(duì)項(xiàng)目勘測(cè)工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),結(jié)合工程實(shí)際分析,工程測(cè)繪和勘測(cè)深度及資料對(duì)工程設(shè)計(jì)和建設(shè)的滿足程度及原因;

對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià),包含指導(dǎo)思想、方案比選、設(shè)計(jì)更改等各方面的情況及原因分析;

對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平的評(píng)價(jià),包括總體技術(shù)水平,主要設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)性、可靠性、實(shí)用性,新技術(shù)裝備的采用,設(shè)計(jì)工作質(zhì)量和設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量等。

(2)投資融資方案的總結(jié)評(píng)價(jià) 應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的投資結(jié)構(gòu)、融資模式、資金選擇、項(xiàng)目擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是對(duì)比項(xiàng)目設(shè)計(jì)的融資方案和實(shí)際的融資結(jié)果之間的偏差,找出問(wèn)題,分析利弊。同時(shí)分析實(shí)際融資成本變化對(duì)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)和效益指標(biāo)的影響,對(duì)項(xiàng)目的債務(wù)和今后運(yùn)營(yíng)的影響,也需要關(guān)注項(xiàng)目貸款談判的內(nèi)容。

(3)采購(gòu)招投標(biāo)工作評(píng)價(jià) 應(yīng)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)的公開(kāi)性、公平性和公正性予以評(píng)價(jià),內(nèi)容包括采購(gòu)招投標(biāo)的資格、程序、法規(guī)、規(guī)范等事項(xiàng)。項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)的內(nèi)容主要有:建設(shè)工程、設(shè)備物資、咨詢服務(wù)等三項(xiàng)采購(gòu)。

(4)開(kāi)工準(zhǔn)備的評(píng)價(jià) 需要評(píng)價(jià)的工作有:項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的建立;通過(guò)招投標(biāo)選擇的項(xiàng)目代理單位和代理人;通過(guò)招投標(biāo)選擇的施工單位和工程咨詢服務(wù);土地征購(gòu)及拆遷安置工作;按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和工業(yè)廣場(chǎng)總圖組織“四平一通”;工程進(jìn)度計(jì)劃和資金使用計(jì)劃的編制;編制并報(bào)批開(kāi)工報(bào)告。

3.項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的總結(jié)評(píng)價(jià)

(1)合同執(zhí)行的分析評(píng)價(jià):一方面要評(píng)價(jià)合同依據(jù)的法律規(guī)范和程序等,另一方面要分析合同的履行情況和違約責(zé)任及其原因。

(2)工程實(shí)施及管理評(píng)價(jià) 主要是對(duì)工程造價(jià)、質(zhì)量和進(jìn)度的分析評(píng)價(jià),工程管理評(píng)價(jià)是指管理者對(duì)工程三項(xiàng)指標(biāo)的控制能力及結(jié)果的分析。這些分析可以從施工管理和業(yè)主管理兩個(gè)方面進(jìn)行,同時(shí)分析領(lǐng)導(dǎo)部門的職責(zé),內(nèi)容包括工程造價(jià)控制的分析評(píng)價(jià)、工程質(zhì)量控制的評(píng)價(jià)和工程進(jìn)度控制的評(píng)價(jià)。

(3)項(xiàng)目資金使用的分析評(píng)價(jià) 包括資金來(lái)源的對(duì)比分析;分析評(píng)價(jià)資金來(lái)源是否適當(dāng);分析和評(píng)價(jià)資金供應(yīng)是否適時(shí)適度;分析項(xiàng)目所需流動(dòng)資金的供應(yīng)及運(yùn)用狀況。

(4)項(xiàng)目竣工評(píng)價(jià) 主要是項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)和投產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作評(píng)價(jià)。

4.項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的總結(jié)評(píng)價(jià)

(1)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)狀況的小結(jié)。主要評(píng)價(jià)指標(biāo)有達(dá)到設(shè)計(jì)能力、生產(chǎn)變化、財(cái)務(wù)狀況等。

(2)項(xiàng)目效益預(yù)測(cè)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的工作包括對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)以前完成的部分進(jìn)行總結(jié)和對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)以后的工作進(jìn)行預(yù)測(cè)。在項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后的評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)包含:達(dá)到設(shè)計(jì)能力狀況及預(yù)測(cè);市場(chǎng)需求狀況和預(yù)測(cè);項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)能力現(xiàn)狀及預(yù)測(cè);項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)外部條件現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)等。我們用下面的圖來(lái)形象地說(shuō)明總結(jié)和預(yù)測(cè)功能:

[2005年真題] 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中,對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程回顧和總結(jié)劃分的階段包括( )。

A.項(xiàng)目前期決策

B.項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)

C.項(xiàng)目建設(shè)設(shè)施

D.項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)

E.項(xiàng)目資金支付

[答案] ACD

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