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2Z201021法人的法定條件及其在建設(shè)工程中的地位和作用[了解]:

2009年8月經(jīng)修改后公布的《民法通則》規(guī)定，法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)的組織。

法人是與自然人相對應(yīng)的概念，是法律賦予社會組織具有法律人格的一項制度。這一制度為確立社會組織的權(quán)利、義務(wù)，便于社會組織獨立承擔責任提供了基礎(chǔ)。

一、法人應(yīng)當具備的條件

1．依法成立。法人不能自然產(chǎn)生，它的產(chǎn)生必須經(jīng)過法定的程序。法人的設(shè)立目的和方式必須符合法律的規(guī)定，設(shè)立法人必須經(jīng)過政府主管機關(guān)的批準或者核準登記。

2．有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費。有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費是法人進行民事活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。它要求法人的財產(chǎn)或者經(jīng)費必須與法人的經(jīng)營范圍或者設(shè)立目的相適應(yīng)，否則將不能被批準設(shè)立或者核準登記。

3．有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所。法人的名稱是法人相互區(qū)別的標志和法人進行活動時使用的代號。法人的組織機構(gòu)是指對內(nèi)管理法人事務(wù)、對外代表法人進行民事活動的機構(gòu)。法人的場所則是法人進行業(yè)務(wù)活動的所在地，也是確定法律管轄的依據(jù)。

4．能夠獨立承擔民事責任。法人必須能夠以自己的財產(chǎn)或者經(jīng)費承擔在民事活動中的債務(wù)，在民事活動中給其他主體造成損失時能夠承擔賠償責任。

法人的法定代表人是自然人。他依照法律或者法人組織章程的規(guī)定，代表法人行使職權(quán)。法人以它的主要辦事機構(gòu)所在地為住所。

二、法人的分類

法人可以分為企業(yè)法人和非企業(yè)法人兩大類。非企業(yè)法人包括行政法人、事業(yè)法人、社團法人。

企業(yè)法人依法經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準登記后取得法人資格。企業(yè)法人分立、合并或者有其他重要事項變更，應(yīng)當向登記機關(guān)辦理登記并公告。企業(yè)法人分立、合并，其權(quán)利和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔。

有獨立經(jīng)費的機關(guān)從成立之日起，具有法人資格。具有法人條件的事業(yè)單位、社會團體，依法不需要辦理法人登記的，從成立之日起，具有法人資格；依法需要辦理法人登記的，經(jīng)核準登記，取得法人資格。

三、法人在建設(shè)工程中的地位

在建設(shè)工程中，大多數(shù)建設(shè)活動主體都是法人。施工單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位通常是具有法人資格的組織。建設(shè)單位一般也應(yīng)當具有法人資格。但有時候，建設(shè)單位也可能是沒有法人資格的其他組織。

法人在建設(shè)工程中的地位，表現(xiàn)在其具有民事權(quán)利能力和民事行為能力。依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)，方能承擔民事責任。在法人制度產(chǎn)生以前，只有自然人才具有民事權(quán)利能力和民事行為能力。隨著社會生產(chǎn)活動的擴大和專業(yè)化水平的提高，許多社會活動必須由自然人合作完成。因此，法人是出于需要，由法律將其擬制為自然人以確定團體利益的歸屬，即所謂“擬制人”。法人是社會組織在法律上的人格化，是法律意義上的“人”，而不是實實在在的生命體。建設(shè)工程規(guī)模浩大，需要眾多的自然人合作完成。法人制度的產(chǎn)生，使這種合作成為常態(tài)。這是建設(shè)工程發(fā)展到當今的規(guī)模和專業(yè)程度的基礎(chǔ)。

四、法人在建設(shè)工程中的作用

（一）法人是建設(shè)工程中的基本主體

在計劃經(jīng)濟時期，從事建設(shè)活動的各企事業(yè)單位實際上是行政機關(guān)的附屬，是不獨立的。但在市場經(jīng)濟中，每個法人都是獨立的，可以獨立開展建設(shè)活動。

法人制度有利于企業(yè)或者事業(yè)單位根據(jù)市場經(jīng)濟的客觀要求，打破地區(qū)、部門和所有制的界限，發(fā)展各種形式的橫向經(jīng)濟聯(lián)合，在平等、自愿、互利的基礎(chǔ)上建立起新的經(jīng)濟實體。實行法人制度，一方面可以保證企業(yè)在民事活動中以獨立的“人格”享有平等的法律地位，不再受來自行政主管部門的不適當干涉；另一方面使作為法人的企業(yè)也不得以自己的某種優(yōu)勢去干涉其他法人的經(jīng)濟活動，或者進行不等價的交換。這樣，可以使企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，進行正當競爭，按照社會化大生產(chǎn)的要求，加快市場經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）確立了建設(shè)領(lǐng)域國有企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離

建設(shè)領(lǐng)域曾經(jīng)是以國有企業(yè)為主體的。確認企業(yè)的法人地位，明確法人的獨立財產(chǎn)責任并建立起相應(yīng)的法人破產(chǎn)制度，這就真正在法律上使企業(yè)由國家行政部門的“附屬物”變成了自主經(jīng)營、自負盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，從而進一步促進企業(yè)加強經(jīng)濟核算和科學管理，增強企業(yè)在市場競爭中的活力與動力，為我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和工程建設(shè)的順利實施創(chuàng)造更好的條件。

（責任編輯：zyc）

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