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三、政府債務(wù)收入

(一)政府債務(wù)收入的涵義和特征

考試內(nèi)容：政府債務(wù)收入的涵義和特征(掌握)

政府債務(wù)收入：政府以債務(wù)人身份，依據(jù)有借有還的信用原則取得的資金來(lái)源，是一種有償形式的、非經(jīng)常性的財(cái)政收入。

方式：發(fā)行國(guó)債。

我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算法規(guī)定，“除法律和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券”。

政府債務(wù)收入的特征：1.有償性;2.自愿性;3.靈活性

(二)政府債務(wù)的經(jīng)濟(jì)影響

考試內(nèi)容：政府債務(wù)的經(jīng)濟(jì)影響(掌握)

1.積極影響：

(1)彌補(bǔ)財(cái)政赤字。發(fā)行公債最初的目的，是為了彌補(bǔ)財(cái)政赤字。彌補(bǔ)財(cái)政赤字的三種途徑：增加稅收、發(fā)行國(guó)債、向銀行透支。用債務(wù)形式彌補(bǔ)財(cái)政赤字副作用較小。

(2)籌集政府投資資金。

(3)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)：在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)行公債是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要工具之一。

2.消極影響

(1)如果不考慮政府償還能力，長(zhǎng)期實(shí)行赤字財(cái)政政策，通過(guò)發(fā)行公債取得收入彌補(bǔ)財(cái)政赤字，會(huì)成為財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)。

(2)會(huì)增加納稅人的負(fù)擔(dān)。償還公債的最終收入來(lái)源是稅收。

(3)政府取得公債收入，可能會(huì)產(chǎn)生財(cái)政“擠出效應(yīng)”。

(4)有可能引發(fā)通貨膨脹。

(三)政府債務(wù)收入規(guī)模的衡量指標(biāo)

考試內(nèi)容：政府債務(wù)收入規(guī)模的衡量指標(biāo)(掌握)

提示：掌握三個(gè)指標(biāo)的名稱(chēng)及各自的概念。

1.國(guó)債依存度：用當(dāng)年國(guó)債發(fā)行額占中央財(cái)政支出的比重來(lái)衡量。

2.國(guó)債負(fù)擔(dān)率

到當(dāng)期為止，政府歷年發(fā)行公債尚未償還的累計(jì)余額與當(dāng)年GDP的比例關(guān)系。反映國(guó)家累計(jì)債務(wù)的總規(guī)模，是研究控制債務(wù)總量和防止出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)的重要依據(jù)。

3.國(guó)債償債率

當(dāng)年到期還本付息的國(guó)債總額占當(dāng)年財(cái)政收入的比例。這一指標(biāo)反映財(cái)政還本付息的能力。

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