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第二十八章　法的基礎知識

一、法的概念、本質與特征

(一)法的概念

法是由國家制定或認可并由國家強制力保證實施的，以權利義務為內容，反映由特定物質生活條件所決定的統(tǒng)治階級意志，以確認、保護和發(fā)展對統(tǒng)治階級有利的社會關系和社會秩序為目的的行為規(guī)范體系。

(二)法的本質

1.法的本質，首先表現(xiàn)為法的正式性(官方性、國家性)

2.法的本質反映為法的階級性

3.法的本質最終體現(xiàn)為法的物質制約性

(三)法的特征

1.法是調整人的行為的社會規(guī)范

2.法是由公共權力機構制定或認可的具有特定形式的社會規(guī)范

3.法是具有普遍性的社會規(guī)范

4.法是以權利義務為內容的社會規(guī)范

5.法是以國家強制力為后盾，通過法律程序保證實現(xiàn)的社會規(guī)范

6.法是可訴的規(guī)范體系，具有可訴性

二、法的淵源

法的主要淵源形式可以分為制定法、判例法、習慣法、學說和法理。在我國，法的淵源主要是以憲法為核心的各種制定法，主要包括以下幾種：

(一)憲法

憲法是國家的根本大法，具有最高的法的效力。憲法是由我國最高權力機構——全國人民代表大會制定和修改的。

(二)法律

法律有廣義、狹義兩種理解。廣義上講，法律泛指一切規(guī)范性文件;狹義上講，僅指全國人大及其常委會制定的規(guī)范性文件。我們這里僅指狹義的法律。在我國法的淵源中，法律的地位和效力僅次于憲法。

(三)行政法規(guī)

行政法規(guī)是指國家最高行政機關即國務院所制定的規(guī)范性文件，其法律地位和效力僅次于憲法和法律。

(四)行政規(guī)章

行政規(guī)章是行政性法律規(guī)范文件，從其制定機關而言可分為兩種：一種是由國務院組成部門及直屬機構在其職權范圍內制定的規(guī)范性文件;另一種是省、 自治區(qū)、直轄市人民政府以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民政府依照法定程序制定的規(guī)范性文件。

(五)地方性法規(guī)，民族自治地方的自治條例和單行條例

(六)特別行政區(qū)基本法和特別行政區(qū)法律

目前我國已有兩部特別行政區(qū)基本法，《香港特別行政區(qū)基本法》和《澳門特別行政區(qū)基本法》。特別行政區(qū)法律，是指根據(jù)憲法和特別行政區(qū)基本法，由特別行政區(qū)立法機關制定的，在特別行政區(qū)內實施的規(guī)范性法律文件。

(七)國際條約和國際慣例

三、法的效力

(一)法的效力的含義

法的效力，即法的約束力。

(二)法的效力范圍

1.法的時間效力

(1)法的生效時間主要有三種：自法律公布之日起生效;由該法律規(guī)定具體生效時間;規(guī)定法律公布后符合一定條件時生效。

(2)法終止生效，即法被廢止。

(3)法的溯及力，也稱法溯及既往的效力，是指法對其生效以前的事件和行為是否適用。

2.法的空間效力

3.法對人的效力

在世界各國的法律實踐中先后采用過四種對人的效力的原則：(1)屬人主義;(2)屬地主義;(3)保護主義，即以維護本國利益作為是否適用本國 法律的依據(jù);任何侵害了本國利益的人，不論其國籍和所在地域，都要受該國法律的追究。(4)以屬地主義為主，與屬人主義、保護主義相結合。這是近代以來多 數(shù)國家所采用的原則。我國也是如此。

我國法律對人的效力包括兩個方面：(1)對中國公民的效力。中國公民在中國領域內一律適用中國法律。在中國境外的中國公民也應遵守中國法律并受 中國法律保護。(2)對外國人和無國籍人的效力。外國人和無國籍人在中國領域內，除法律另有規(guī)定者外，適用中國法律。外國人在中國領域外對中國國家或者公 民犯罪，而按《中華人民共和國刑法》規(guī)定的最低刑為3年以上有期徒刑的，可以適用中國刑法，但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外。

四、法律體系

(一)法律體系的概念

法律體系，也稱為部門法體系，是指一國的全部現(xiàn)行法律規(guī)范，按照一定的標準和原則，劃分為不同的法律部門而形成的內部和諧一致、有機聯(lián)系的整體。

法律體系是一國國內現(xiàn)行法構成的體系。

(二)法律部門及其劃分標準

法律部門，也稱部門法，是根據(jù)一定標準和原則所劃定的調整同一類社會關系的法律規(guī)范的總稱。劃分法律部門的主要標準是法律所調整的不同社會關系，即調整對象;其次是法律調整方法。

(三)我國的法律體系

我國的法律體系通常包括下列部門：

1.憲法

2.行政法

行政法是調整國家行政管理活動中各種社會關系的法律規(guī)范的總和。包括行政復議法、行政處罰法、行政監(jiān)察法、政府采購法、公務員法、食品衛(wèi)生法、藥品管理法、治安管理處罰法等。

3.民法

民法是調整作為平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間等的財產(chǎn)關系和人身關系的法律。我國民法部門的規(guī)范性法律文件主要由民法通則和單 行民事法律組成。民法通則是民法部門的基本法。單行民事法律主要有合同法、擔保法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、商標法、專利法、著作權法等。

4.商法

商法是調整平等主體之間的商事關系或商事行為的法律。我國的商法包括公司法、證券法、票據(jù)法、保險法、企業(yè)破產(chǎn)法、海商法等。

5.經(jīng)濟法

經(jīng)濟法是調整國家在經(jīng)濟管理中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律。

6.勞動法與社會保障法

勞動法、工會法、安全生產(chǎn)法等。

7.自然資源與環(huán)境保護法

森林法、土地管理法、野生動物保護法、環(huán)境保護法、水污染防治法等。

8.刑法

刑法是規(guī)定犯罪和刑罰的法律，是當代中國法律體系中一個基本的法律部門。

9.訴訟法

又稱訴訟程序法，是有關各種訴訟活動的法律。

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（責任編輯：xy）

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