公共財(cái)政的基本職能

(一)資源配置職能

財(cái)政的資源配置職能，主要是將一部分社會(huì)資源集中起來(lái)，形成財(cái)政收入，然后通過(guò)財(cái)政支出分配活動(dòng)，有政府提供公共物品和服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)資金流向，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源配置效率的最有狀態(tài)。

(二)收入分配職能

財(cái)政收入分配職能，是指財(cái)政調(diào)整收入分配的職能。收入和財(cái)富分配過(guò)程本身是資源配置過(guò)程的內(nèi)容，但對(duì)收入和財(cái)富分配的結(jié)果進(jìn)行糾正則屬于財(cái)政收入分配職能的范疇。收入分配職能的目標(biāo)是實(shí)行公平分配。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，客觀上要求生產(chǎn)資源和要素的投入與生產(chǎn)收益的獲取相對(duì)應(yīng)，它是在平等競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)商通過(guò)市場(chǎng)等價(jià)交換來(lái)完成的。但因各經(jīng)濟(jì)主體提供的生產(chǎn)資源要素?cái)?shù)量不同、稟賦不同及競(jìng)爭(zhēng)條件等存在差異，使各經(jīng)濟(jì)主體取得的收入存在程度不同的差距。如果這種收入差距過(guò)分懸殊，將會(huì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，這就需要財(cái)政發(fā)揮收入分配職能，進(jìn)行調(diào)整和再分配。

(三)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能

財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能，是指通過(guò)財(cái)政活動(dòng)對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)、投資和儲(chǔ)蓄等發(fā)生影響，達(dá)到穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能主要包括實(shí)行充分就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)水平和國(guó)際收支平衡。財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的行使，其重點(diǎn)不是對(duì)社會(huì)資源在私人部門和政府部門直接的配置，而是維持社會(huì)資源在高水平利用狀況下的穩(wěn)定。財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能的意義，不僅僅是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)代理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高和社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展是相互統(tǒng)一的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要建立在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)商，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提。

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