房產(chǎn)稅及其起源

對(duì)房產(chǎn)征稅的目房產(chǎn)稅相關(guān)漫畫(huà)的是運(yùn)用稅收杠桿，加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)的管理，提高房產(chǎn)使用效率，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和配合國(guó)家房產(chǎn)政策的調(diào)整，合理調(diào)節(jié)房產(chǎn)所有人和經(jīng)營(yíng)人的收入。

起源

房產(chǎn)稅是為中外各國(guó)政府廣為開(kāi)征的古老的稅種。歐洲中世紀(jì)時(shí)，房產(chǎn)稅就成為封建君主斂財(cái)?shù)囊豁?xiàng)重要手段，且名目繁多，如“窗戶稅”、“灶稅”、“煙囪稅”等，這類(lèi)房產(chǎn)稅大多以房屋的某種外部標(biāo)志作為確定負(fù)擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)古籍《周禮》上所稱“廛布”即為最初的房產(chǎn)稅。至唐代的間架稅、清代和中華民國(guó)時(shí)期的房捐，均屬房產(chǎn)稅性質(zhì)。

1949年中華人民共和國(guó)建立后，政務(wù)院發(fā)布《全國(guó)稅政實(shí)施要?jiǎng)t》(1950年)將房產(chǎn)稅列為開(kāi)征的14個(gè)稅種之一。1951年8月政務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)稅暫行條例》，將房產(chǎn)稅與地產(chǎn)稅合并為房地產(chǎn)稅。1973年簡(jiǎn)化稅制，把對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)和集體企業(yè)征收的城市房地產(chǎn)稅并入工商稅，保留稅種只對(duì)房管部門(mén)、個(gè)人、外國(guó)僑民、外國(guó)企業(yè)和外商投資企業(yè)征收。1984年改革工商稅制，國(guó)家決定恢復(fù)征收房地產(chǎn)稅，將房地產(chǎn)稅分為房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅兩個(gè)稅種。1986年9月15日國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》，同年10月1日起施行，適用于國(guó)內(nèi)單位和個(gè)人。

房地產(chǎn)的特性

房地產(chǎn)是房屋、土地和附著于其各種權(quán)益的總和。在我國(guó)，房地產(chǎn)所稱的房屋，一般是指城市規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)的房屋建筑物，它包括城市、縣城、城鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦區(qū)范圍內(nèi)的全部房屋建筑物。在國(guó)外，房地產(chǎn)被稱為“物業(yè)”和“不動(dòng)產(chǎn)”。房地產(chǎn)是一種價(jià)值巨大，使用周期長(zhǎng)而又不能移動(dòng)的特殊商品。它在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)都不同于一般商品，具有特殊性。房地產(chǎn)的使用周期長(zhǎng)，作為不動(dòng)產(chǎn)的房地產(chǎn)，具有固定性，耐久性和增值性。

房地產(chǎn)是人類(lèi)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和承載物，它不僅是人們最基本的生活資料，如住宅;也是最基本的生產(chǎn)要素，如廠房、辦公樓等。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，房地產(chǎn)還是一種商品，是人們投資置業(yè)的主要對(duì)象。房地產(chǎn)構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的巨大財(cái)富，也是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要財(cái)產(chǎn)和資源，在一國(guó)的總財(cái)富中，房地產(chǎn)往往占有較大比重，一般在60%~70%左右;在家庭財(cái)產(chǎn)中房地產(chǎn)也是最主要的部分。所以，房地產(chǎn)是人們最重視、最珍惜、最具體的財(cái)產(chǎn)形式，房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國(guó)家最重要的產(chǎn)業(yè)之一。

房地產(chǎn)是不動(dòng)產(chǎn)形式的固定資產(chǎn)，是一種特殊的商品。房地產(chǎn)具有其它財(cái)產(chǎn)和商品所不具有的特性：

1.不可移動(dòng)性。房地產(chǎn)屬于不動(dòng)產(chǎn)，其自然地理位置是固定不變的，不能移動(dòng)和搬運(yùn)。

2.房產(chǎn)、地產(chǎn)不可分割性。房屋依土地存在，土地是房屋不可缺少的物質(zhì)構(gòu)成要素，土地具有在空間位置上的不可移動(dòng)性，房屋也因而具有不能移動(dòng)性，房產(chǎn)和地產(chǎn)同屬于“不動(dòng)產(chǎn)”。

3.品質(zhì)的差異性。房地產(chǎn)作為商品，在品質(zhì)上具有不同質(zhì)性，即使在同一地段的建筑物，由于樓屋不同、朝向不同等因素，不同的房屋也不能具有相同的品質(zhì)。

4.價(jià)值的高大性。房地產(chǎn)價(jià)值額巨大，是居民家庭最為昂貴的耐用消費(fèi)品，普通家庭往往傾其一生的積蓄也難以買(mǎi)得起一套商品房;房地產(chǎn)也是企業(yè)、單位最為主要的、占用較大投資額的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素。

5.使用的耐久性。土地具有不可毀滅性，房屋雖然不象土地那樣具有不可毀滅性，但是已經(jīng)建造完成，壽命通常可達(dá)數(shù)十年，甚至上百年，在正常情況下，建筑物很難發(fā)生倒塌，除非為了更好利用土地而進(jìn)行拆除。

6.供給的有限性。土地具有不可再生性，其總量有限，尤其是城市土地，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，對(duì)土地、房屋的需求不斷上漲，房地產(chǎn)供給的有限性更加突出。

7.用途的多樣性。土地可以用于商業(yè)、辦公、居住、工業(yè)、道路、農(nóng)業(yè)等多種用途。

8.價(jià)值變化的相互影響性。房地產(chǎn)的價(jià)值不僅取決于自身的質(zhì)地，還取決于周?chē)h(huán)境的狀況。

貨幣從緊能否剎住房?jī)r(jià)快車(chē)

央行確定第二套房貸款以家庭為單位的消息一出，鄭州樓市禁不住再次打了個(gè)“噴嚏”。首次置業(yè)者的觀望情緒更濃，二次置業(yè)者的負(fù)擔(dān)更重。一些業(yè)內(nèi)專家表示，第二套房貸新政是貨幣政策二手房市場(chǎng)上掛牌量從9月份開(kāi)始逐月大幅增加，9月份為10138套，10月份為11776套，11月份為15794套。但是，二手房掛牌量和次新房所占比例的大幅提高，并沒(méi)有同步帶動(dòng)成交量的相應(yīng)提高。據(jù)房管部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，8月份鄭州市二手房的成交量為1719套;9月份為1762套;10月份不但沒(méi)有增加，反而減少了17.14%，只有1460套。“一些利用貸款短期炒房，專門(mén)獲取差價(jià)的炒房族動(dòng)作真是很快啊，他們現(xiàn)在寧可少賺也要盡快出手?！痹撝脴I(yè)顧問(wèn)說(shuō)。

而購(gòu)房人的觀望情緒，則是二手房拋售的直接助推器?！百I(mǎi)方認(rèn)為房產(chǎn)新政出臺(tái),房?jī)r(jià)肯定會(huì)降;賣(mài)方認(rèn)為前一陣福州土地拍賣(mài)創(chuàng)新高，房?jī)r(jià)還會(huì)漲。目前市場(chǎng)出現(xiàn)典型的分歧，導(dǎo)致市場(chǎng)交易量萎縮的厲害。”21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)緯一路店的一位置業(yè)顧問(wèn)說(shuō)。

而一位地產(chǎn)人士則這樣評(píng)價(jià)二手房市場(chǎng)：如果二手房市場(chǎng)新房供應(yīng)量突然增多，說(shuō)明投資客“看空”未來(lái)市場(chǎng)，要知道，當(dāng)市場(chǎng)上暴風(fēng)雨突如其來(lái)的時(shí)候，大部分投資客還是不希望被“套”在觀望氣氛濃厚的市場(chǎng)之中。

觀點(diǎn)一樓市“水分”將被大量擠掉

2005年以來(lái)的一系列宏觀調(diào)控政策并沒(méi)有使樓市真正降溫，相反，房?jī)r(jià)卻出現(xiàn)了“越調(diào)越高”的尷尬，最主要的原因在于調(diào)控并沒(méi)有從需求上入手，開(kāi)發(fā)商在賣(mài)方市場(chǎng)中想賣(mài)出什么樣的價(jià)位，都會(huì)有人跟風(fēng)，因此房?jī)r(jià)難以回落。而央行此次房貸新政的進(jìn)一步明確，將有效抑制投資性購(gòu)房人群的買(mǎi)房沖動(dòng)，開(kāi)發(fā)商囤積房源也沒(méi)有意義了。

觀點(diǎn)二消費(fèi)者要理性判斷房?jī)r(jià)與市場(chǎng)

2008年，不僅貨幣政策會(huì)影響房地產(chǎn)業(yè)，國(guó)家對(duì)樓市的調(diào)查和對(duì)民生的關(guān)注、對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的投入以及鄭州對(duì)企業(yè)集資建房的認(rèn)同，都將緩解供需矛盾。另外，鄭州還專門(mén)成立了鄭州公共住宅建設(shè)投資有限公司來(lái)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房、周轉(zhuǎn)住房和農(nóng)民工公寓等住房的投資和建設(shè)，這一點(diǎn)，將對(duì)保障住房的供應(yīng)起到促進(jìn)作用。

觀點(diǎn)三房?jī)r(jià)大幅上漲已不太可能

目前的房地產(chǎn)價(jià)格“泡沫”，實(shí)際上是由“需求”促成的，單單以“房地產(chǎn)成本增高”和“剛性需求”的增長(zhǎng)來(lái)支持“房?jī)r(jià)上漲論”，是站不住腳的。如果是這樣，香港的房?jī)r(jià)就不會(huì)大跌，汽車(chē)也不會(huì)大幅降價(jià)了。

目前的房?jī)r(jià)，房地產(chǎn)商留給購(gòu)房者的利潤(rùn)增長(zhǎng)空間已經(jīng)不大，尤其加上貸款利率的調(diào)高，投資房地產(chǎn)已無(wú)多少收益。而房?jī)r(jià)到底是漲是跌，現(xiàn)在并不能確定，但能夠肯定的是，目前的房?jī)r(jià)，已經(jīng)束縛了有購(gòu)房需求的人的需求，在這個(gè)意義上談?wù)摗皠傂孕枨蟆?，顯然沒(méi)有任何意義，而且，目前的房?jī)r(jià)，也大大超出了人們的支出收入比例。因此，房?jī)r(jià)沒(méi)有理由再大幅上漲。

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據(jù)說(shuō)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人《制度與政策》這么答，能得滿分哦！

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