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第九部分 關(guān)于發(fā)布實(shí)施《限制用地項(xiàng)目目錄(2006年本)》
和《禁止用地項(xiàng)目目錄(2006年本)》的通知
(國(guó)土資發(fā)[2006]296號(hào))
為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》(國(guó)發(fā)〔2005〕40號(hào)),進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控,促進(jìn)節(jié)約集約利用土地和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》(國(guó)家發(fā)展改革委令第40號(hào))和國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策,國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展改革委制定了《限制用地項(xiàng)目目錄(2006年本)》和《禁止用地項(xiàng)目目錄(2006年本)》(以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)《限制目錄》和《禁止目錄》)。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、本通知的規(guī)定適用于新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)項(xiàng)目。
二、凡列入《限制目錄》第一至第十類(lèi)的建設(shè)項(xiàng)目或者采用所列工藝技術(shù)、裝備的建設(shè)項(xiàng)目,各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)和投資管理部門(mén)一律不得辦理相關(guān)手續(xù);凡列入《限制目錄》第十一至第十四類(lèi)的建設(shè)項(xiàng)目,必須符合目錄規(guī)定條件,各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)和投資管理部門(mén)方可辦理相關(guān)手續(xù)。
三、凡列入《禁止目錄》的建設(shè)項(xiàng)目或者采用所列工藝技術(shù)、裝備的建設(shè)項(xiàng)目,各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)和投資管理部門(mén)一律不得辦理相關(guān)手續(xù)。
四、按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,凡采用明令淘汰的落后工藝技術(shù)、裝備或者生產(chǎn)明令淘汰產(chǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目,各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)和投資管理部門(mén)一律不得辦理相關(guān)手續(xù)。
五、違反本通知規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的,要依法追究有關(guān)部門(mén)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
六、各地可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,在符合《限制目錄》和《禁止目錄》的前提下,制定本地的《限制目錄》和《禁止目錄》。
七、國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展改革委將根據(jù)宏觀調(diào)控需要,依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策,適時(shí)修訂《限制目錄》和《禁止目錄》?!断拗颇夸洝泛汀督鼓夸洝穲?zhí)行中的問(wèn)題由國(guó)土資源部和國(guó)家發(fā)展改革委研究處理。
八、本通知自發(fā)布之日起施行。國(guó)土資源部、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《國(guó)土資源部國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布和實(shí)施〈限制供地項(xiàng)目目錄〉〈禁止供地項(xiàng)目目錄〉(第一批)的通知》(國(guó)土資發(fā)〔1999〕357號(hào))同時(shí)廢止。
限制用地項(xiàng)目目錄(2006年本)
(第一至第十類(lèi)項(xiàng)目在規(guī)定的條件下不得用地)
一、農(nóng)林項(xiàng)目
1.單線5萬(wàn)立方米/年以下的高中密度纖維板項(xiàng)目
2.單線3萬(wàn)立方米/年以下的木質(zhì)刨花板項(xiàng)目
3.1000噸/年以下的松香生產(chǎn)項(xiàng)目
二、煤炭項(xiàng)目
三、電力項(xiàng)目
1.除西藏、新疆、海南等小電網(wǎng)外,單機(jī)容量在30萬(wàn)千瓦及以下的常規(guī)燃煤火電機(jī)組發(fā)電項(xiàng)目
2.除西藏、新疆、海南等小電網(wǎng)外,發(fā)電煤耗高于300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)的常規(guī)發(fā)電機(jī)組,發(fā)電煤耗高于305克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)的常規(guī)空冷發(fā)電機(jī)組發(fā)電項(xiàng)目
四、石油、天然氣和化工項(xiàng)目
五、鋼鐵項(xiàng)目
六、有色金屬項(xiàng)目
1.單系列10萬(wàn)噸/年以下規(guī)模粗銅冶煉項(xiàng)目
2.單系列5萬(wàn)噸/年及以下規(guī)模鉛冶煉項(xiàng)目
3.單系列10萬(wàn)噸/年以下規(guī)模鋅冶煉項(xiàng)目
4.4噸以下的再生鋁反射爐項(xiàng)目
5.10萬(wàn)噸/年以下的獨(dú)立鋁用炭素項(xiàng)目
6.1萬(wàn)噸/年以下的再生鉛項(xiàng)目
七、黃金項(xiàng)目
1.日處理金精礦50噸以下的獨(dú)立氰化項(xiàng)目
2.日處理礦石100噸以下,無(wú)配套有采礦系統(tǒng)的獨(dú)立黃金選礦廠項(xiàng)目
3.日處理金精礦50噸以下的火法冶煉項(xiàng)目
4.處理礦石5萬(wàn)噸/年以下的獨(dú)立堆浸場(chǎng)項(xiàng)目(青藏高原除外)
5.日處理巖金礦石50噸以下的采選項(xiàng)目
6.處理砂金礦砂20萬(wàn)立方米/年以下的砂金開(kāi)采項(xiàng)目
八、建材項(xiàng)目
九、機(jī)械制造項(xiàng)目
十、輕工項(xiàng)目
十一、黨政機(jī)關(guān)新建辦公樓項(xiàng)目
1.中央和地方省級(jí)黨政機(jī)關(guān)新建辦公樓項(xiàng)目:須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)
2.省級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)新建辦公樓項(xiàng)目:須經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)
十二、城市主干道路項(xiàng)目
1.用地紅線寬度(包括綠化帶)不得超過(guò)下列標(biāo)準(zhǔn):小城市和建制鎮(zhèn)40米,中等城市55米,大城市70米。200萬(wàn)人口以上特大城市主干道路確需超過(guò)70米的,城市總體規(guī)劃中應(yīng)有專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明
十三、城市游憩集會(huì)廣場(chǎng)項(xiàng)目
1.用地面積不得超過(guò)下列標(biāo)準(zhǔn):小城市和建制鎮(zhèn)1公頃,中等城市2公頃,大城市3公頃,200萬(wàn)人口以上特大城市5公頃
十四、其他項(xiàng)目
下列項(xiàng)目禁止占用耕地,亦不得通過(guò)先行辦理城市分批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等形式變相占用耕地
1.機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)、家具城、建材城等大型商業(yè)設(shè)施項(xiàng)目
2.大型游樂(lè)設(shè)施、主題公園(影視城)、仿古城項(xiàng)目
3.低密度、大套型住宅項(xiàng)目(指住宅小區(qū)建筑容積率低于1.0、單套住房建筑面積超過(guò)144平方米的住宅項(xiàng)目)
4.賽車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目
5.公墓項(xiàng)目
6.機(jī)動(dòng)車(chē)訓(xùn)練場(chǎng)項(xiàng)目
禁止用地項(xiàng)目目錄(2006年本)
一、煤炭項(xiàng)目
1.采用非機(jī)械化開(kāi)采工藝的煤礦項(xiàng)目
2.設(shè)計(jì)的煤炭資源回收率達(dá)不到國(guó)家規(guī)定要求的煤礦項(xiàng)目
3.未經(jīng)國(guó)家或省(區(qū)、市)煤炭行業(yè)管理部門(mén)批準(zhǔn)礦區(qū)總體規(guī)劃的煤礦項(xiàng)目
二、石油、天然氣和化工項(xiàng)目
三、信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
1.模擬CRT黑白及彩色電視機(jī)項(xiàng)目
2.激光視盤(pán)機(jī)生產(chǎn)線(VCD系列整機(jī)產(chǎn)品)
四、鋼鐵項(xiàng)目
1.鋼鐵企業(yè)和缺水地區(qū),未同步配套建設(shè)干熄焦、裝煤、推焦除塵裝置的焦?fàn)t項(xiàng)目
2.一段式固定煤氣發(fā)生爐項(xiàng)目(不含粉煤氣氣化爐)
3.含鉻質(zhì)耐火材料生產(chǎn)線
4.普通功率和高功率石墨電極生產(chǎn)線
五、有色金屬項(xiàng)目
六、黃金項(xiàng)目
八、醫(yī)藥項(xiàng)目
九、機(jī)械制造項(xiàng)目
十、船舶制造項(xiàng)目
十一、輕工項(xiàng)目
十二、紡織項(xiàng)目
1.74型染整生產(chǎn)線
十三、煙草項(xiàng)目
1.卷煙加工項(xiàng)目(改造項(xiàng)目除外)
十四、消防項(xiàng)目
十五、其他項(xiàng)目
1.別墅類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目
2.高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目
3.賽馬場(chǎng)項(xiàng)目
4.黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位新建培訓(xùn)中心項(xiàng)目
5.未依法取得探礦權(quán)的礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目
6.未依法取得采礦權(quán)的礦產(chǎn)資源開(kāi)采項(xiàng)目
例題1:依據(jù)土地供應(yīng)政策,別墅類(lèi)項(xiàng)目用地屬于《限制用地目錄》所列范疇。( )(2008年《土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)》試題)
答案:×
解析:別墅類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目屬于《禁止用地目錄》所列范疇。
例題2:《限制用地項(xiàng)目目錄(2006年本)》規(guī)定,省級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)新建辦公樓項(xiàng)目:須經(jīng)( )批準(zhǔn)。
A.國(guó)務(wù)院
B.國(guó)土資源部
C.省級(jí)人民政府
D.省級(jí)人民政府國(guó)土資源管理部門(mén)
答案:C
解析:省級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)新建辦公樓項(xiàng)目:須經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
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