按照《企業(yè)會計準則16號———政府補助》第二條規(guī)定，“政府補助，是指企業(yè)從政府無償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)，但不包括政府作為企業(yè)所有者投入的資本?！闭a助按其關(guān)聯(lián)情況分類，分為與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助和與收益相關(guān)的政府補助?！镀髽I(yè)會計準則16號———政府補助》第三條第二款和第三款分別指出：與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助，是指企業(yè)取得的、用于購建或以其他方式形成長期資產(chǎn)的政府補助。與收益相關(guān)的政府補助，是指除了與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助之外的政府補助。例如，某些國有糧食企業(yè)實行商業(yè)化經(jīng)營后國家給予的經(jīng)營補貼、國家和主管部門撥給企業(yè)用于工程咨詢、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計和其他前期工作的前期工作費撥款等國家出于給予企業(yè)財務(wù)支持，以扶持其在某一特定時期的發(fā)展而給予的政府補助。

    當然，對于企業(yè)從政府無償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)，不能一概確認為政府補助。按照《企業(yè)會計準則16號———政府補助》第五條規(guī)定，政府補助應(yīng)在符合政府補助定義的情況下，還要同時滿足兩個條件才可予以確認：（一）企業(yè)能夠滿足政府補助所附條件；（二）企業(yè)能夠收到政府補助。

　　政府補助的計量與賬務(wù)處理

    （一）政府補助的計量問題

    對于企業(yè)收到或應(yīng)收的政府補助應(yīng)分別不同情況進行計量。

    1、政府補助為貨幣性資產(chǎn)的，應(yīng)當按照收到的或應(yīng)收到的金額計量。

    2、政府補助為非貨幣性資產(chǎn)的，應(yīng)當按照公允價值計量；對于非貨幣性資產(chǎn)公允價值不能可靠取得的，按照名義金額計量。這里的公允價值，應(yīng)當按照《企業(yè)會計準則———基本準則》第九章第四十二條第五款理解，即“在公允價值計量下，資產(chǎn)和負債按照在公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進行資產(chǎn)交換或者債務(wù)清償?shù)慕痤~計量”。而這里的名義金額則是查無可查的公允價值情況下，作為一種變通，確定的政府補助非貨幣性資產(chǎn)價格。