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根據(jù)我國股份合作制企業(yè)的發(fā)展要求，不少學者及有關企業(yè)向立法機關提出建議，要求制定股份合作制企業(yè)法。對此，八屆全國人大常委會將其納入立法規(guī)劃，確定要制定這樣一部法律，并委托有關部門組織起草該法草案。

然而，有關部門在起草草案的工作中卻到這樣的問題，即股份合作企業(yè)法要制定成一部什么樣的法律：如果制定成市場主體性法律，則勢必與公司法相重復，不制定市場主體性法律，那又制定成什么類型的法律，為此起草部門處于兩難之中。

關于這個問題，部分人士認為，由于股份合作制是股份制的一種初級方式，從主體性內容方面，即企業(yè)如何設立，內外部關系如何規(guī)范方面來看，它完全可依據(jù)公司法執(zhí)行，而對于難以適用公司法的一些特殊內容，主要是職工持股參與管理的權利和企業(yè)組織管理的一些具體做法，對此可依據(jù)公司法規(guī)定的原則單獨制定法律予以規(guī)范。這一法律可作為股份合作制企業(yè)的股權和組織管理方面的法律，而不是一部獨立的市場主體性法律，在法律歸類上，可將其歸于股份制企業(yè)的內部管理法。對于上述看法，也有人士持不同意見，他們認為，股份合作制企業(yè)從企業(yè)規(guī)模、組織管理、股權分類及其管理都與一般的股份制企業(yè)相區(qū)別，將其歸于公司類，適用公司法顯然不合適，我國企業(yè)形式雖有公司、合伙企業(yè)與獨資企業(yè)之分，但也不多一個股份合作的種類，因此還是將其獨立出來，制定一部專門的主體類法律為好。

對于上述兩類意見，雖都有一定的道理，但都存在一定的問題，目前尚難作定論，有關立法部門還在作進一步的研究。

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（責任編輯：中大編輯）

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