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本文主要介紹2012年注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試《經(jīng)濟(jì)法》第三章 企業(yè)破產(chǎn)法律制度的知識(shí)點(diǎn)精講輔導(dǎo)，希望對(duì)您的復(fù)習(xí)有所幫助!!

第二節(jié)　破產(chǎn)案件的受理和債權(quán)人會(huì)議

一、破產(chǎn)案件的管轄、申請(qǐng)和受理

（一）破產(chǎn)案件的管轄

1.破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄。

2.基層人民法院一般管轄縣、縣級(jí)市或區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企業(yè)的破產(chǎn)案件；中級(jí)人民法院一般管轄地區(qū)、地級(jí)市（含本級(jí)）以上工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件。

（二）破產(chǎn)的申請(qǐng)

（三）破產(chǎn)案件的受理

1.受理--裁定受理日（不是送達(dá)之日）

（1）一般,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到破產(chǎn)申請(qǐng)之日起15日內(nèi)裁定是否受理。

（2）特殊:債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)通知債務(wù)人。債務(wù)人對(duì)申請(qǐng)有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到人民法院的通知之日起7日內(nèi)向人民法院提出。人民法院應(yīng)當(dāng)自異議期滿之日起10日內(nèi)裁定是否受理。

2.受理裁定送達(dá):裁定作出之日起5日內(nèi)送達(dá)

【注意】人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定管理人。

3.不受理、駁回申請(qǐng)：人民法院裁定不受理破產(chǎn)申請(qǐng)、裁定駁回申請(qǐng)，對(duì)裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

【注意】當(dāng)事人可以提起上訴的裁定只有不予受理和駁回破產(chǎn)申請(qǐng)。

4.通知和公告：人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)之日起25日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。

【注意】除了申報(bào)債權(quán)的起點(diǎn)是公告外，基本上都是以受理為起點(diǎn)的，比如取回權(quán)、抵消權(quán)、附利息的債權(quán)停止計(jì)息的起點(diǎn)都是受理日。

5.債權(quán)申報(bào)和登記

（1）債權(quán)申報(bào)期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請(qǐng)公告之日起計(jì)算，最短不得少于30日，最長(zhǎng)不得超過3個(gè)月，向管理人申報(bào)債權(quán)。

（2）在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)，債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的，可以在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報(bào)；但是，此前已進(jìn)行的分配，不再對(duì)其補(bǔ)充分配。為確認(rèn)補(bǔ)充債權(quán)發(fā)生的費(fèi)用，由補(bǔ)充申報(bào)人承擔(dān)。

債權(quán)申報(bào)注意要點(diǎn)：（重點(diǎn)）

（1）未到期的債權(quán)，在破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)視為到期。

（2）附利息的債權(quán)自破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)起停止計(jì)息。

（3）附條件、附期限的債權(quán)和訴訟、仲裁未決的債權(quán)，債權(quán)人可以申報(bào)。

【注意】不一定能真正分到

（4）債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金，不必申報(bào)。

（5）債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對(duì)債務(wù)人的求償權(quán)申報(bào)債權(quán)。

（6）債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對(duì)債務(wù)人的將來(lái)求償權(quán)申報(bào)債權(quán)。但是，債權(quán)人已經(jīng)向管理人申報(bào)全部債權(quán)的除外。

（7）連帶債務(wù)人數(shù)人被裁定適用《破產(chǎn)法》規(guī)定的程序的，其債權(quán)人有權(quán)就全部債權(quán)分別在各破產(chǎn)案件中申報(bào)債權(quán)。

（8）管理人或者債務(wù)人依照《破產(chǎn)法》規(guī)定解除合同的，對(duì)方當(dāng)事人以因合同解除所產(chǎn)生的損害賠償請(qǐng)求權(quán)申報(bào)債權(quán)。（鏈接108頁(yè)（3））

（9）債務(wù)人是委托合同的委托人，被裁定適用《破產(chǎn)法》規(guī)定的程序，受托人不知該事實(shí)，繼續(xù)處理委托事務(wù)的，受托人以由此產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán)申報(bào)債權(quán)。

（10）債務(wù)人是票據(jù)的出票人，被裁定適用《破產(chǎn)法》規(guī)定的程序，該票據(jù)的付款人繼續(xù)付款或者承兌的，付款人以由此產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán)申報(bào)債權(quán)。

（11）債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面說明債權(quán)的數(shù)額和有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，并提交有關(guān)證據(jù)。（P106頁(yè)最下邊）

【注意】有擔(dān)保債權(quán)也屬于破產(chǎn)債權(quán)，必須申報(bào)。設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)也是破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。

（12）申報(bào)的債權(quán)是連帶債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)說明。連帶債權(quán)人可以由其中一人代表全體連帶債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，也可以共同申報(bào)債權(quán)。

4.債務(wù)人的義務(wù)

（1）義務(wù)期間：裁定送達(dá)債務(wù)人之日起至破產(chǎn)程序終結(jié)之日

（2）注意：債務(wù)人不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員；未經(jīng)人民法院許可，不得離開住所地

5.破產(chǎn)受理的法律效力（重點(diǎn)）

（1）人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人對(duì)個(gè)別債權(quán)人的債務(wù)清償無(wú)效。

（2）人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向"管理人"清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)。債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人故意違反規(guī)定向債務(wù)人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)，使債權(quán)人受到損失的，不免除其清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。

（3）人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，管理人對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)受理前成立而債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同有權(quán)決定解除或者繼續(xù)履行，并通知對(duì)方當(dāng)事人。管理人自破產(chǎn)申請(qǐng)受理之日起兩個(gè)月內(nèi)未通知對(duì)方當(dāng)事人，或者自收到對(duì)方當(dāng)事人催告之日起30日內(nèi)未答復(fù)的，視為解除合同。管理人決定繼續(xù)履行合同的，對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行；但是，對(duì)方當(dāng)事人有權(quán)要求管理人提供擔(dān)保。管理人不提供擔(dān)保的，視為解除合同。

（4）人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止。

--針對(duì)已審結(jié)、未執(zhí)行的情形

【補(bǔ)充】結(jié)果：債權(quán)人只能就判決的金額向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院申請(qǐng)普通債權(quán)。

（5）人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當(dāng)中止；在管理人接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)后，該訴訟或者仲裁繼續(xù)進(jìn)行。

（6）人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟，只能向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院提起。

二、債權(quán)人會(huì)議

（一）債權(quán)人會(huì)議的性質(zhì)與組成

1.表決權(quán)

（1）凡是申報(bào)債權(quán)者均有權(quán)參加第一次債權(quán)人會(huì)議

（2）債權(quán)尚未確定的債權(quán)人，除人民法院能夠?yàn)槠湫惺贡頉Q權(quán)而臨時(shí)確定債權(quán)額者外，不得行使表決權(quán)。--只有債權(quán)得到確認(rèn)才有表決權(quán)

（3）對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人，未放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，對(duì)于通過和解協(xié)議和破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案兩個(gè)事項(xiàng)不享有表決權(quán)。（記憶--分和）

2.主席：

債權(quán)人會(huì)議主席由人民法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定。

（二）債權(quán)人會(huì)議的召開

3.債權(quán)人會(huì)議的職權(quán)

（1）核查債權(quán)；

（2）申請(qǐng)人民法院更換管理人，審查管理人的費(fèi)用和報(bào)酬；

【注意】只是申請(qǐng)，決定的是人民法院

（3）監(jiān)督管理人；

（4）選任和更換債權(quán)人委員會(huì)成員；

（5）決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)；

【鏈接】P108（3），第一次債權(quán)人會(huì)議之前由管理人決定，之后由債權(quán)人會(huì)議決定

（6）通過重整計(jì)劃；

（7）通過和解協(xié)議；

（8）通過債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案；

（9）通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案；

（10）通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案；

（11）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會(huì)議行使的其他職權(quán)。

4.債權(quán)人會(huì)議的決議及約束力（1/2+1/2）

（1）普通決議：由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)（>1/2）通過，并且其所代表的債權(quán)額占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的1/2以上（≥1/2）。但是，法律另有規(guī)定的除外（特別決議，如對(duì)和解、重整的表決）。

（2）債權(quán)人會(huì)議的決議，對(duì)于全體債權(quán)人均有約束力。

5.債權(quán)人委員會(huì)

（1）由債權(quán)人會(huì)議選任的債權(quán)人代表和1名債務(wù)人的職工代表或者工會(huì)代表組成。

（2）債權(quán)人委員會(huì)成員不得超過九人。

6.管理人職責(zé)的限制:應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告?zhèn)鶛?quán)人委員會(huì)（未設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)的，管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告人民法院）：（了解）

（1）涉及土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓；

（2）探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓；

（3）全部庫(kù)存或者營(yíng)業(yè)的轉(zhuǎn)讓；

（4）借款；

（5）設(shè)定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保；

（6）債權(quán)和有價(jià)證券的轉(zhuǎn)讓；

（7）履行債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同；

（8）放棄權(quán)利；

（9）擔(dān)保物的取回；

（10）對(duì)債權(quán)人的利益有重大影響的其他財(cái)產(chǎn)處分行為。

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