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充分發(fā)揮審計在構(gòu)建和諧社會中的作用

發(fā)表時間:2014/4/12 17:00:00 來源:中大網(wǎng)校 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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充分發(fā)揮審計在構(gòu)建和諧社會中的作用
      審計機(jī)關(guān)作為重要的綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實履行審計監(jiān)督職能,充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用,為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。
  加強(qiáng)政府績效審計,推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。審計機(jī)關(guān)一定要深刻認(rèn)識政府自身改革和建設(shè)的重要性和緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,積極開展政府績效審計,科學(xué)確定政府績效評估的內(nèi)容和指標(biāo)體系,及時發(fā)現(xiàn)和糾正財政資金管理、使用中存在的不合理、不規(guī)范、效益低下的問題,減少損失浪費,節(jié)省資源,節(jié)省資金,提高資金使用效益。審計內(nèi)容必須關(guān)注效益問題,做到真實、合法、效益三者并重,加大經(jīng)濟(jì)效益審計的力度,以揭露管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費和國有資產(chǎn)流失為重點,促進(jìn)提高財政資金的管理水平和使用效益。
  積極開展國家建設(shè)項目的績效審計。圍繞加強(qiáng)宏觀調(diào)控,進(jìn)一步加強(qiáng)重大投資項目審計,促進(jìn)完善投資管理體制,提高投資效益。重點選擇黨委、政府關(guān)注和人民群眾關(guān)心的重點項目進(jìn)行審計,實現(xiàn)項目審計與效益審計的有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)提高建設(shè)項目的科學(xué)決策水平,提高建設(shè)資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
  加強(qiáng)涉農(nóng)資金審計,服務(wù)新型農(nóng)村建設(shè)。審計機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化審計監(jiān)督,在促進(jìn)深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民切身利益等方面充分發(fā)揮作用,確保新農(nóng)村建設(shè)資金落到實處。
  當(dāng)前各種涉農(nóng)資金數(shù)量越來越大,投資渠道越來越多,資金撥付鏈越來越長,使用單位也越來越多,這就決定了審計的難度也越來越大。在具體審計中要注意三點:一要檢查涉農(nóng)資金的分配和撥付情況,該由政府和財政兌現(xiàn)的政策和資金是否到位;二要監(jiān)督涉農(nóng)資金的管理和使用情況、促進(jìn)完善規(guī)章制度,提高管理水平和使用效益;三要揭露和查處各種違法違規(guī)問題,切實維護(hù)農(nóng)民群眾利益。
  加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計,促進(jìn)部門依法行政。目前對政府部門的審計監(jiān)督,主要是通過預(yù)算執(zhí)行審計進(jìn)行的。審計工作要圍繞建立公共財政制度,加強(qiáng)對財政資金征收、管理和使用情況的審計監(jiān)督,在進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算和規(guī)范轉(zhuǎn)移支付上下功夫,促進(jìn)資金使用效益的提高,促進(jìn)公共財政體制的形成。要按照財政預(yù)算執(zhí)行審計一體化的工作思路,進(jìn)一步深化對本級政府財政預(yù)算執(zhí)行和對下級政府的財政決算審計。在審計財政部門的同時,要整合審計資源,加大對資金量大、有預(yù)算資金分配權(quán)和下屬單位多的城建、交通、教育等部門的審計力度。要適應(yīng)財政體制改革重點向支出轉(zhuǎn)變的要求,預(yù)算執(zhí)行審計要由收支審計并重向以支出審計為主轉(zhuǎn)變。通過財政資金支出結(jié)構(gòu)、財政轉(zhuǎn)移支付資金、國庫集中支付情況、政府采購的審計,促進(jìn)政府部門規(guī)范財政財務(wù)管理,合理有效地分配和使用財政資金。
  加強(qiáng)專項資金審計,維護(hù)群眾切身利益。一是強(qiáng)化社會保障資金審計。審計機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步加大對社保資金分配和使用的審計力度,把社保資金收入籌集的真實性、分配的合理性、使用的合法性,作為審計的重點,密切關(guān)注社會保障資金政策、對象、范圍、方式的變化,關(guān)注這些資金的管理和安全,關(guān)注這些資金的去向和使用績效。二是強(qiáng)化科教文衛(wèi)資金審計。審計機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變觀念,重點關(guān)注用于教育投資的財政資金同國家經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對教育、醫(yī)院等部門單位收費的審計和審計調(diào)查,促進(jìn)規(guī)范收費行為,落實收費政策,制止亂收費和過高收費,解決群眾“上學(xué)難”、“看病難”問題。三是強(qiáng)化資源環(huán)保資金審計。審計機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)專項資金的審計和審計調(diào)查,揭示資金管理使用中存在的問題,研究提出合理化建議,提高資金使用效益。四是強(qiáng)化扶貧救濟(jì)資金審計。審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對扶貧、救災(zāi)、撫恤等資金的審計監(jiān)督,促進(jìn)健全管理制度,保障資金安全,規(guī)范資金管理和使用,把資金真正用到被救助扶持者身上。
  加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一方面要通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。審計機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé),堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的原則,做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督,深入推進(jìn)各級各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計切實強(qiáng)化全體黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的意識。另一方面在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中,對領(lǐng)導(dǎo)干部政績的評價,不僅要看GDP的增長、城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還要看一個地區(qū)的社會環(huán)境、農(nóng)村的發(fā)展和社會穩(wěn)定;不僅要看當(dāng)前的發(fā)展,還要看可持續(xù)的發(fā)展。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的作用,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,為構(gòu)建社會主義和諧社會多做貢獻(xiàn)。

(責(zé)任編輯:中大編輯)

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