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緒      論

第一節(jié)  出入境檢驗檢疫的產(chǎn)生、發(fā)展

出入境檢驗檢疫 檢驗檢疫機構(gòu)依照法律、法規(guī)和國際慣例，對出入境貨物、運輸工具、人員進行檢驗檢疫、認證，并簽發(fā)官方檢驗檢疫證明的活動。

業(yè)務(wù)內(nèi)容包括：進出口商品檢驗、進出境動植物檢疫和國境衛(wèi)生檢疫。

1998年，人大九屆一次會議，"三檢合一"，組建國家出入境檢驗檢疫局。

2001年，國家質(zhì)檢總局成立，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局并入

同時，成立國家認證認可監(jiān)督管理委員會和國家標準化管理委員會，歸口管理質(zhì)量認證、認可和標準化工作。

第二節(jié)中國出入境檢驗檢疫的法律地位和作用

一、地位：

1、法律依據(jù)《進出口商品檢驗法》《進出境動植物檢疫法》《國境衛(wèi)生檢疫法》《食品衛(wèi)生法》。

2、出入境檢驗檢疫機構(gòu)實行"垂直、集中統(tǒng)一"的領(lǐng)導模式，是四部法律的執(zhí)法主體。

3、強制性的閉環(huán)監(jiān)管措施，先報檢再報關(guān)，未經(jīng)商檢便無法通關(guān)，商檢的強制性報檢簽證程序、強制性安全衛(wèi)生標準、強制性抽樣檢查程序得以發(fā)揮有效監(jiān)督作用，四法得以有效實施。

二、商檢作用：

1、國家主權(quán)的體現(xiàn)

2、國家管理職能的體現(xiàn)

3、外貿(mào)順利進行和持續(xù)發(fā)展的保障：a、商檢和認證監(jiān)督是滿足進口國、進口商規(guī)定要求的法律依據(jù)；b、出口商檢成了內(nèi)部制約機制，保證了商品質(zhì)量；c、商檢證書是履約、運輸和保險契約的證明，是索賠依據(jù)。

4、動植物檢疫對于保護農(nóng)林牧漁安全生產(chǎn)、促進農(nóng)畜產(chǎn)品的對外貿(mào)易和保護人體健康具有重要意義

5、國境衛(wèi)生檢疫是保護國民身體健康的重要保障

第三節(jié)中國出入境檢驗檢疫的目的任務(wù)

法定檢驗檢疫的目的、任務(wù)：

1、商檢

2、動植物檢疫

3、國境衛(wèi)生檢疫

4、打破國際貿(mào)易重點的技術(shù)等非關(guān)稅性壁壘。

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（責任編輯：中大編輯）

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