三、公共物品

經濟學根據物品的排他性與競爭性把經濟中的各種物品分為私人物品和公共物品。所謂排他性，是指如果一個人消費某種物品，其他人就無法同時消費該物品;所謂競爭性，是指當一個人消費一個物品時，就減少了他人對這種物品的消費量。既有排他性又有競爭性的物品被稱為私人物品。譬女小轎車，兩個人不可能同時開一輛汽車，而且一個人使用了一輛小轎車，客觀上就減少了別人對轎車這種物品的使用。既無排他性又無競爭性的物品是公共物品。例如國防，軍隊保衛(wèi)國家不受外敵入侵，無法排除任何一個國民不享有國防的保護，同時，一個人享有國防的保護，不會減少另一個人所得到的保護。

嚴格地講，只有同時具備非競爭性和非排他性兩種特點的物品才是真正的公共物品，但是現實生活中同時具備這兩種特征的公共物品并不多見。很多物品只具有部分的非競爭性和非排他性。根據非競爭性與非排他性的程度，公共物品可被劃分為純公共物品與準公共物品。純公共物品具有完全的非競爭性與非排他性，例如國防和公海上的航標燈;而準公共物品只具有部分的非競爭性和非排他性，例如高速公路和在公海上捕魚。下文中所稱的公共物品既包括純公共物品，也包括準公共物品。

對于具有競爭性特點的物品，增加一個消費者的消費就要增加產品的數量，從而增加產品生產的成本;而對于具有非競爭性特點的物品而言，一旦用既定的成本生產出產品以后，增加消費者數量也不需要額外增加成本。對于具有排他性特點的物品，可以采取收費的方式對消費者的消費進行調節(jié)，即只有對產品支付了價格的人才能消費該產品，而未支付價格人則不能消費;而對于具有非排他性特點的物品而言，采取收費的方式限制任何一個消費者的消費都是非常困難、甚至是不可能的，任何一個消費者都可以免費消費這種物品。這種個人不出資負擔公共物品生產的成本，而依賴別人生產公共產品以便自己不花任何代價地消費的現象，稱為“搭便車”問題。

對于私人產品的理論分析表明，如果不存在外部性，通過競爭的市場機制就可以解決私人產品的有效生產問題。對于公共物品而言，由于搭便車現象的存在，市場機制的調節(jié)作用有限，甚至無能為力。如果單純依靠市場機制來調節(jié)公共物品的生產，其產出將遠遠低于社會的需求，甚至產出為零。換言之，市場機制分配給公共物品生產的資源將是不足的，因此無法實現資源的最優(yōu)配置。

四、信息不完全

信息不完全既包括絕對意義上的信息不完全，也包括相對意義上的不完全。絕對意義上的信息不完全是指由于受認識能力的局限使人們無法獲得完全的信息，人們不可能知道在任何時候、任何地方發(fā)生和將要發(fā)生的任何情況。相對意義上的信息不完全是指市場本身不能生產出足夠的信息并有效地配置它們，包括信息供求雙方所掌握的信息具有不對稱性。

完全競爭市場假定信息供求雙方具有完全的、對稱的信息。在供求雙方都接受的價格下，供給者出售了他愿意出售的數量，需求者購買了他愿意購買的數量，市場實現均衡。但是在現實生活中，供求雙方的信息通常具有不對稱性或不完全性。例如，產品的生產者和銷售者要比購買者更了解產品質量和性能方面的信息;醫(yī)療保險的購買者顯然要比保險公司更了解自己的健康狀況;貸款人當然要比金融機構更了解tt己的信用狀況;公司的經營者肯定要比公司的所有者更清楚企業(yè)的經營狀況。一旦供求雙方所掌握的信息不完全，就會對市場機制配置資源的有效性產生負面影響，造成市場失靈。由信息不完全導致的后果通常包括逆向選擇、道德風險和委托代理問題。

逆向選擇是指由于交易雙方信息不對稱導致的劣質品驅逐優(yōu)質品，進而出現市場交易產品平均質量下降的現象。在產品市場上，特別是在舊貨市場上，由于賣方比買方擁有更多的關于商品質量的信息，買方由于無法識別商品質量的優(yōu)劣，只愿根據商品的平均質量付價，這就使優(yōu)質品價格被低估而退出市場交易，結果只有劣質品成交，進而導致交易的停止。

道德風險的概念最初產生于保險領域，指人們在買了全額保險后不再采取預防行動，甚至采取更為冒險的行為，使發(fā)生風險的概率增大。例如，購買了醫(yī)療保險的人要求醫(yī)生開一些不必要的貴重藥品，購買了火災保險的業(yè)主不再費心檢查火災隱患，以及領取失業(yè)救濟金(相當于購買了失業(yè)保險)的人不再積極尋找工作等。道德風險的根源在于信息不對稱，它會破壞市場運作，甚至使得某些服務市場難以建立。

委托代理問題是指所有者(委托人)與經營者(代理人)的預期目標不一致，從而導致兩者的行為準則、價值取向不和諧甚至相互沖突。委托代理問題產生的條件是：(1)委托人利益的實現取決于代理人工作的努力程度;(2)委托人所要實現的目標不同于代理人所要追求的目標;(3)委托人掌握的信息少于代理人掌握的信息。在所有者即委托人不能確切地知道經營者即代理人的活動的情況下，代理人在經營活動中會更多地追求有利于自己利益的目標，而偏離委托人追求利潤最大化的目標。

綜上可見，在信息不完全的情況下，消費者難以實現效用最大化，廠商也難以實現利潤最大化，從而不可能實現資源的最優(yōu)配置。

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（責任編輯：中大編輯）

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