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2018監(jiān)理師考試時間公布,報名即將開始

2018年監(jiān)理師培訓(xùn)用書建設(shè)工程質(zhì)量控制知識點匯編（持續(xù)更新中…）

工程質(zhì)量管理主要制度

(一)工程質(zhì)量監(jiān)督

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按國務(wù)院規(guī)定的職責分工，負責對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

國務(wù)院發(fā)展和改革委員會按照國務(wù)院規(guī)定的職責，組織稽查特派員，對國家出資的重大建設(shè)項目實施監(jiān)督檢查;國務(wù)院工業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)部門按國務(wù)院規(guī)定的職責，對國家重大技術(shù)改造項目實施監(jiān)督檢查。

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院交通運輸、水利等有關(guān)專業(yè)部門、縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門，對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查。

縣級以上政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門檢查時，有權(quán)要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料，有權(quán)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在問題時，有權(quán)責令改正。

政府的工程質(zhì)量監(jiān)督管理具有權(quán)威性、強制性、綜合性的特點。

工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主體是各級政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門。

工程質(zhì)量監(jiān)督管理由建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門考核認定，具有獨立法人資格的單位。它受縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門的委托，依法對工程質(zhì)量進行強制性監(jiān)督，并對委托部門負責。

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的主要任務(wù)：

(1)受理建設(shè)工程項目的質(zhì)量監(jiān)督。

(2)制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案。

(3)檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為。

(4)檢查建設(shè)工程實體質(zhì)量。

(5)監(jiān)督工程質(zhì)量驗收。

(6)向委托部門報送工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

(7)對預(yù)制建筑構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進行監(jiān)督。

(8)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的其他工作。

(二)施工圖設(shè)計文件審查

施工圖審查是指國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門委托依法認定的設(shè)計審查機構(gòu)，根據(jù)國家法律、法規(guī)，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強制性標準的內(nèi)容進行的審查。

1.施工圖審查的范圍

房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件均屬審查范圍。建設(shè)單位應(yīng)當將施工圖送審查機構(gòu)審查。建設(shè)單位可以自主選擇審查機構(gòu)，但審查機構(gòu)不得與所審查項目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。建設(shè)單位應(yīng)當向?qū)彶闄C構(gòu)提供的資料：①作為勘察、設(shè)計的批準文件及附件;②全套施工圖。

2.施工圖審查的主要內(nèi)容

(1)是否符合工程建設(shè)強制性標準;

(2)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性;

(3)是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準，對執(zhí)行綠色建筑標準的項目，還應(yīng)當審查是否符合綠色建筑標準;(新增)

(4)勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字;

(5)其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。

3.施工圖審查有關(guān)各方的職責

(1)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責規(guī)定審查機構(gòu)的條件、施工圖審查工作管理辦法，并對全國的施工圖審查工作實施指導(dǎo)監(jiān)管。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負責認定本行政區(qū)域內(nèi)的審查機構(gòu)，對施工圖審查工作實施監(jiān)督管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的、施工圖審查工作實施日常監(jiān)督管理，并指受省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

(2)勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計，并對勘察、設(shè)計質(zhì)量負責。審查機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對勘察成果、施工圖設(shè)計文件進行審查，但并不改變勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責任。

(3)建設(shè)工程經(jīng)施工圖設(shè)計文件審查后因勘察設(shè)計原因發(fā)生工程質(zhì)量問題，審查機構(gòu)承擔審查失職的責任。

4.施工圖審查管理

(1)施工圖審查的時限

施工圖審查原則上不超過下列時限：

1)一級以上建筑工程，大型市政工程為15個工作日，二級及以下建筑工程，中型及以下市政工程為10個工作日。

2)工程勘察文件，甲級項目為7個工作日，乙級及以下項目為5個工作日。

(2)施工圖審查合格的處理

審查合格的，審查機構(gòu)應(yīng)當向建設(shè)單位出具審查合格書，并將經(jīng)審查機構(gòu)蓋章的全套施工圖交還建設(shè)單位。審查合格書應(yīng)當有各專業(yè)的審查人員簽字，經(jīng)法定代表人簽發(fā)，并加蓋審查機構(gòu)公章。

審查機構(gòu)應(yīng)當在5個工作日內(nèi)將審查情況報工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門備案。

(3)施工圖審查不合格的處理

審查不合格的，審查機構(gòu)應(yīng)當將施工圖退建設(shè)單位并書面說明不合格原因。同時，應(yīng)當將審查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位和注冊執(zhí)業(yè)人員違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的問題，報工程所在地縣級以上地方人員政府建設(shè)主管部門。施工圖退建設(shè)單位后，建設(shè)單位應(yīng)當要求原勘察設(shè)計單位進行修改，并將修改后的施工圖返原審查機構(gòu)審查。

(三)建設(shè)工程施工許可

建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證;但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。

辦理施工許可證應(yīng)滿足的條件是：

(1)已經(jīng)辦理該建設(shè)工程用地批準手續(xù);

(2)在城市規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;

(3)需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求;

(4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);

(5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;

(6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;

(7)建設(shè)資金已經(jīng)落實;

(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

(四)工程質(zhì)量檢測

工程質(zhì)量檢測機構(gòu)是對建設(shè)工程、建筑構(gòu)件、制品及現(xiàn)場所用的有關(guān)建筑材料、設(shè)備質(zhì)量進行檢測的法定單位。在建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和標準化管理部門指導(dǎo)下開展檢測工作，其出具的檢測報告具有法定效力。

法定的國家級檢測機構(gòu)出具的檢測報告，在國內(nèi)為最終裁定，在國外具有代表國家的性質(zhì)。

1.國家級檢測機構(gòu)的主要任務(wù)

(1)受國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和專業(yè)部門委托，對指定的國家重點工程進行檢測復(fù)核，提出檢測復(fù)核報告和建議。

(2)受國家建設(shè)行政主管部門和國家標準部門委托，對建筑構(gòu)件、制品及有關(guān)材料、設(shè)備及產(chǎn)品進行抽樣檢驗。

2.各省級、市(地區(qū))級、縣級檢測機構(gòu)的主要任務(wù)

(1)對本地區(qū)正在施工的建設(shè)工程所用的材料、混凝土、砂漿和建筑構(gòu)件等進行隨機抽樣檢測，向本地建設(shè)工程質(zhì)量主管部門和質(zhì)量監(jiān)督部門提出抽樣報告和建議。

(2)受同級建設(shè)行政主管部門委托，對本省、市、縣的建筑構(gòu)件、制品進行抽樣檢測。對違反技術(shù)標準、失去質(zhì)量控制的產(chǎn)品，檢測單位有權(quán)提供主管部門停止其生產(chǎn)的證明，不合格產(chǎn)品不準出廠，已出廠的產(chǎn)品不得使用。

(3)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的業(yè)務(wù)內(nèi)容分為專項檢測和見證取樣檢測，由工程項目建設(shè)單位委托。檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果發(fā)生爭議的，由雙方共同認可的檢測機構(gòu)復(fù)驗，復(fù)驗結(jié)果南提出復(fù)驗方報當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門備案。

質(zhì)量檢測試樣的取樣應(yīng)在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個人，應(yīng)當對試樣的真實性負責。

檢測機構(gòu)完成檢測后，應(yīng)當及時出具檢測報告。檢測報告經(jīng)檢測人員簽字，檢測機構(gòu)法定代表人或其授權(quán)的簽字人簽署，并加蓋檢測機構(gòu)公章或檢測專用章后方可生效。檢測報告經(jīng)建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位確認后，由施工單位歸檔。

檢測機構(gòu)應(yīng)當將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況，及時報告工程所在地建設(shè)主管部門。

(五)工程竣工驗收與備案

建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。

建設(shè)工程竣工工驗收應(yīng)當具備下列條件：

(1)完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容;

(2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;

(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告;

(4)有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;

(5)有施工單位簽署的工程保修書。

建設(shè)工程經(jīng)驗收合格，方可交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當自工程竣工驗收合格起15日內(nèi)，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

建設(shè)單位辦理工程竣工驗收備案應(yīng)當提交下列文件：

(1)工程竣工驗收備案表;

(2)工程竣工驗收報告;

(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件;

(4)施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書;

(5)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。

備案機關(guān)收到建設(shè)單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應(yīng)當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗收備案表一式二份，一份由建設(shè)單位保存，一份留備案機關(guān)存檔。

(六)工程質(zhì)量保修

建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量保修書，質(zhì)量保修書中應(yīng)明確建設(shè)工程保修范圍、保修期限和保修責任等。

在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：

(1)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑工程的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;

(2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;

(3)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期;

(4)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

其他項目的保修期由發(fā)包方與承包方約定。

保修期自竣工驗收合格之日起計算。

施工單位應(yīng)當履行保修義務(wù)。保修義務(wù)的承擔和經(jīng)濟責任的承擔應(yīng)按下列原則處理：

(1)施工單位未按國家有關(guān)標準、規(guī)范和設(shè)計要求施工，造成的質(zhì)量問題，由施工單位負責返修并承擔經(jīng)濟責任。

(2)由于設(shè)計方面的原因造成的質(zhì)量問題，先由施工單位負責維修，其經(jīng)濟責任按有關(guān)規(guī)定通過建設(shè)單位向設(shè)計單位索賠。

(3)因建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量問題，先由施工單位負責維修，其經(jīng)濟責任屬于施工單位采購的，由施工單位承擔經(jīng)濟責任;屬于建設(shè)單位采購的，由建設(shè)單位承擔經(jīng)濟責任。

(4)因建設(shè)單位(含監(jiān)理單位)錯誤管理造成的質(zhì)量問題，先由施工單位負責維修，其經(jīng)濟責任由建設(shè)單位承擔，如屬監(jiān)理單位責任，則由建設(shè)單位向監(jiān)理單位索賠。

(5)因使用單位使用不當造成的損壞問題，先由施工單位負責維修，其經(jīng)濟責任由使用單位自行負責。

(6)因地震、洪水、臺風等不可抗拒原因造成的損壞問題，先由施工單位負責維修，建設(shè)參與各方根據(jù)國家具體政策分擔經(jīng)濟責任。

（責任編輯：fky）