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第三章   統(tǒng)計法的基本原則

重點：

1.統(tǒng)一性原則、對立性原則

2.統(tǒng)計機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)的原則

3.保障統(tǒng)計信息社會共享原則

4.統(tǒng)計資料保密原則

難點：

統(tǒng)計機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)原則包括的幾個方面

第一節(jié)   保障統(tǒng)計工作統(tǒng)一性原則

知識點一：統(tǒng)計法的基本原則

統(tǒng)計法的基本原則，是統(tǒng)計法基本精神的體現(xiàn)，是統(tǒng)計法所調(diào)整的統(tǒng)計法律關(guān)系的集中反映，是貫穿于整個統(tǒng)計法律規(guī)范，對各項統(tǒng)計法律制度和所有統(tǒng)計法律規(guī)范起統(tǒng)率作用的準(zhǔn)則。它反映的是統(tǒng)計活動最基本的要求，對各種統(tǒng)計活動均具有重要的指導(dǎo)意義，它是統(tǒng)計法的基礎(chǔ)，又是統(tǒng)計法區(qū)別于其他法律部門的依據(jù)。

統(tǒng)計法的基本原則包括：

1. 保障統(tǒng)計工作統(tǒng)一性原則   2.保障統(tǒng)計工作的獨立性原則

3.統(tǒng)計機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)原則   4.保障統(tǒng)計信息社會共享原則

5.統(tǒng)計資料保密原則

[例題·單選題] 統(tǒng)計法的基本原則貫穿于(    )之中。

  a．統(tǒng)計法律            b．統(tǒng)計行政法規(guī)

  c．整個統(tǒng)計法律規(guī)范    d．統(tǒng)計規(guī)章

答案：c

解析：統(tǒng)計法的基本原則是貫穿于整個統(tǒng)計法律規(guī)范，對各項統(tǒng)計法律制度和所有統(tǒng)計法律規(guī)范起統(tǒng)率作用的準(zhǔn)則

知識點二：保障統(tǒng)計工作統(tǒng)一性原則包括的內(nèi)容

保障統(tǒng)計工作統(tǒng)一性原則包括以下幾方面的內(nèi)容：

1.在統(tǒng)計體制方面，國家應(yīng)建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計管理體制。

所謂統(tǒng)計管理體制的集中統(tǒng)一，是指中央統(tǒng)計機(jī)構(gòu)組織實施全國的基本統(tǒng)計工作，并對全國的工作進(jìn)行強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)。統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性，最關(guān)鍵的就是統(tǒng)計管理體制的集中統(tǒng)一。

2.統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的。新《統(tǒng)計法》強(qiáng)化了這一要求。

一是賦予國家統(tǒng)計局對補充性部門標(biāo)準(zhǔn)的審批權(quán)，《統(tǒng)計法》第十七條第三款明確規(guī)定,國務(wù)院有關(guān)部門可以制定補充性的部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),報國家統(tǒng)計局審批.部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)不得與國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)相抵觸.

二是賦予統(tǒng)計調(diào)查制度明確的法律地位,第十四條中明確規(guī)定,制定統(tǒng)計調(diào)查項目,應(yīng)當(dāng)同時制定該項目的統(tǒng)計調(diào)查制度,并依照《統(tǒng)計法》第十二條的規(guī)定一并報經(jīng)審批或者備案;統(tǒng)計調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)對調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查對象、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計資料的報送和公布等做出規(guī)定；統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計調(diào)查制度組織實施。變更統(tǒng)計調(diào)查制度的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者原備案機(jī)關(guān)備案。

3.統(tǒng)計資料應(yīng)當(dāng)依法統(tǒng)一管理和公布。統(tǒng)計資料是國家和社會的重要信息資源，是統(tǒng)計活動的直接成果。統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性，在統(tǒng)計資料方面的體現(xiàn)就是統(tǒng)計資料的統(tǒng)一管理和公布。統(tǒng)計資料的統(tǒng)一管理和公布，是指對國家統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查得到的有關(guān)統(tǒng)計資料，應(yīng)當(dāng)由對該資料具有管理權(quán)限的有關(guān)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和公布，以提高統(tǒng)計資料的利用效率，防止數(shù)出多門。

[例題·單選題]統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性，最關(guān)鍵的就是統(tǒng)計(    )的集中統(tǒng)一。

  a．標(biāo)準(zhǔn)          b．制度

  c．調(diào)查方法    d．管理體制

答案：d

解析：統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性，最關(guān)鍵的就是統(tǒng)計管理體制的集中統(tǒng)一。

[例題·單選題]《統(tǒng)計法》規(guī)定，國務(wù)院有關(guān)部門制定的補充性部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)（  ）

a.報國家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門審批 

b.報國家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門審案

c.報國家統(tǒng)計局審批

d.報國家統(tǒng)計局備案

答案：c

解析：《統(tǒng)計法》第十七條第三款明確規(guī)定,國務(wù)院有關(guān)部門可以制定補充性的部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),報國家統(tǒng)計局審批.部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)不得與國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)相抵觸.

[例題·多選題]保障統(tǒng)計工作統(tǒng)一性原則的主要內(nèi)容有(  )。

  a．統(tǒng)計管理體制應(yīng)當(dāng)是集中統(tǒng)一的

  b．統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的

  c．統(tǒng)計工作應(yīng)當(dāng)由政府綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)來統(tǒng)一完成

  d．統(tǒng)計資料應(yīng)當(dāng)依法統(tǒng)一管理和公布

  e．統(tǒng)計執(zhí)法檢查權(quán)應(yīng)統(tǒng)一由縣級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)行使

 

答案：abd

解析：保障統(tǒng)計工作統(tǒng)一性原則的主要內(nèi)容有：在統(tǒng)計體制方面，國家應(yīng)建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計管理體制；統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的；統(tǒng)計資料應(yīng)當(dāng)依法統(tǒng)一管理和公布。