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第七章 與報(bào)關(guān)工作相關(guān)的海關(guān)法律制度

講課內(nèi)容:第七章1-9節(jié)

大綱要求

第一節(jié) 海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度

☆海關(guān)統(tǒng)計(jì)的概念(含義、性質(zhì)、作用)

☆海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的管理(海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集與審核、海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的編制、海關(guān)綜合統(tǒng)計(jì)資料的發(fā)布)

★海關(guān)統(tǒng)計(jì)的范圍(列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)范圍的進(jìn)出口貨物、不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)范圍的貨物、不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)但實(shí)施單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)的貨物)

★海關(guān)統(tǒng)計(jì)基本項(xiàng)目(商品分類、數(shù)量、重量、價(jià)格、國別(地區(qū))、經(jīng)營單位、貿(mào)易方式、境內(nèi)目的地、境內(nèi)貨源地、運(yùn)輸方式、關(guān)別、統(tǒng)計(jì)時間)

☆海關(guān)統(tǒng)計(jì)的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任

第二節(jié) 海關(guān)稽查制度

★海關(guān)稽查概述(含義、特征)

★海關(guān)稽查的對象(企業(yè)、單位、進(jìn)出口活動)

海關(guān)稽查的方式

☆對企業(yè)管理賬簿、單證等有關(guān)資料的要求

★海關(guān)稽查的實(shí)施程序)

★被稽查人的義務(wù)

☆海關(guān)稽查的處理

★被稽查人的法律責(zé)任

第三節(jié) 海關(guān)事務(wù)擔(dān)保

☆海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的概念(含義、作用

★海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的適用范圍(海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的一般適用、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的其他適用、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的免除、海關(guān)事務(wù)總擔(dān)保)

☆擔(dān)保人的資格及擔(dān)保責(zé)任

★海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的方式

★海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的實(shí)施(擔(dān)保資金的分類、擔(dān)保的作出、擔(dān)保的銷案、擔(dān)保人的法律責(zé)任)

第四節(jié) 知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度

☆知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的概念(含義、范圍、作用)

☆申請知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的備案(申請人、申請的文件及證據(jù)、申請的受理、備案的時效、備案的變更、注銷、撤銷)

★知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物的扣留申請(申請文件與證據(jù)、申請的擔(dān)保)

★知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人接到海關(guān)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物通知的扣留申請(海關(guān)通知、扣留申請、申請的擔(dān)保或總擔(dān)保)

★海關(guān)對侵權(quán)嫌疑貨物的調(diào)查處理

☆知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

第五節(jié) 海關(guān)行政許可制度

☆海關(guān)行政許可的含義

★海關(guān)行政許可的范圍(法律法規(guī)設(shè)定的海關(guān)行政許可事項(xiàng)、國務(wù)院決定方式公布的海關(guān)行政許可事項(xiàng))

☆海關(guān)行政許可聽證(范圍、程序)

★海關(guān)行政許可的一般程序(申請與受理、審查與決定、變更與延續(xù))

 

第六節(jié) 海關(guān)行政處罰制度

☆海關(guān)行政處罰的概念(含義、性質(zhì))

★海關(guān)行政處罰的范圍(依法不追究刑事責(zé)任的走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為)

海關(guān)行政處罰的形式及具體內(nèi)容

★海關(guān)行政處罰的程序(調(diào)查、決定、執(zhí)行)

☆海關(guān)行政處罰簡單案件處理程序

第七節(jié) 海關(guān)行政復(fù)議制度

☆海關(guān)行政復(fù)議的概念(含義、特征、作用)

★海關(guān)行政復(fù)議的范圍

☆海關(guān)行政復(fù)議的管轄

★海關(guān)行政復(fù)議的程序(申請、受理、決定)

第八節(jié) 海關(guān)行政申訴制度

☆海關(guān)行政申訴的含義

★海關(guān)辦理申訴案件的范圍

☆海關(guān)辦理申訴案件的管轄

★海關(guān)辦理申訴案件的程序

☆申訴人的救濟(jì)途徑

第九節(jié) 海關(guān)行政裁定制度

☆海關(guān)行政裁定的概念(含義、適用范圍、作用)

☆海關(guān)行政裁定的程序(申請、受理、審查、裁定)

★海關(guān)行政裁定的法律效力

 

講義內(nèi)容:

第一節(jié) 海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度

一、      海關(guān)統(tǒng)計(jì)概述

(一)含義

海關(guān)統(tǒng)計(jì)是海關(guān)依法對進(jìn)出口貨物貿(mào)易的統(tǒng)計(jì),是國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的組成部分。

(二)性質(zhì)

1.海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國家進(jìn)出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。

2.海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。

3.海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國家制定對外貿(mào)易政策,進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。

4.海關(guān)統(tǒng)計(jì)是研究我國對外貿(mào)易發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的重要資料。

5.海關(guān)統(tǒng)計(jì)客觀地反映了我國對外貿(mào)易進(jìn)出口和海關(guān)依法行政的過程和結(jié)果。

(三)特點(diǎn)

1.全面性   2.可靠性   3.國際可比性

(四)任務(wù)和作用

1.任務(wù) 

2.作用

 

二、海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度的基本內(nèi)容

(一)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的管理

1.海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集

1)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的原始資料

海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的原始資料是經(jīng)海關(guān)確認(rèn)的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單及其他單證。

2)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集

進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單海關(guān)作業(yè)聯(lián)是統(tǒng)計(jì)部門收集整理進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的原始憑證和唯一資料來源。

2.海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核

各關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核模式是:電子審核、人工專業(yè)化審核、現(xiàn)場接單審核、通關(guān)數(shù)據(jù)綜合復(fù)核、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)最終審核。

3.海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報(bào)送

各直屬海關(guān)的統(tǒng)計(jì)部門將審核后的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)傳到海關(guān)總署。

4.海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的編制

是指對所收集的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),進(jìn)行科學(xué)的匯總與加工整理,使之系統(tǒng)化、條理化,成為能夠反映進(jìn)出口貨物貿(mào)易特征的綜合統(tǒng)計(jì)資料。

5.海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的發(fā)布和提供

(二)海關(guān)統(tǒng)計(jì)范圍

列入我國海關(guān)統(tǒng)計(jì)范圍的貨物必須同時具備兩個條件:

一是:跨越我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土邊界的物質(zhì)商品流動;

二是:改變我國的物質(zhì)資源存量。

 

我國將進(jìn)出口貨物分為列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)出口貨物、單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)貨物和不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物三類。

1.列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)出口貨物(考點(diǎn),404

2.不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物(考點(diǎn),404-405 

3.不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)但實(shí)施單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)的貨物(考點(diǎn),405

(三)海關(guān)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目

海關(guān)統(tǒng)計(jì)的基本項(xiàng)目

進(jìn)出口貨物的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目包括

1.海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品分類

《海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄》是以世界海關(guān)組織制定的《協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)編制的,采用8位數(shù)編碼的結(jié)構(gòu)?!督y(tǒng)計(jì)商品目錄》分為98章,其中第1-97章(前6位數(shù)編碼及商品名稱)與《協(xié)調(diào)制度》完全一致(第77章為空章),第98章是根據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計(jì)的需要設(shè)置的。

2.?dāng)?shù)(重)量統(tǒng)計(jì)的規(guī)定

3.海關(guān)統(tǒng)計(jì)價(jià)格

1)按統(tǒng)計(jì)價(jià)格的貨幣計(jì)算

分別以人民幣和美元統(tǒng)計(jì),進(jìn)出口貨物的價(jià)格以其他貨幣計(jì)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)分別按照國家外匯管理部門按日公布的各種外幣與美元的折算率以及海關(guān)征稅適用的中國銀行折算價(jià),折算成美元值和人民幣值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

2)價(jià)格統(tǒng)計(jì)的規(guī)定

進(jìn)口貨物的價(jià)格,按照貨價(jià)、貨物運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)之和統(tǒng)計(jì);(進(jìn)口貨物的價(jià)格按cif價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)計(jì))

出口貨物的價(jià)格,按照貨價(jià)、貨物運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi)輸出地點(diǎn)裝卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)之和統(tǒng)計(jì),其中包含的出口關(guān)稅稅額,應(yīng)當(dāng)予以扣除。(出口貨物的價(jià)格按fob價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)計(jì))

4.海關(guān)統(tǒng)計(jì)國別(地區(qū))

5.海關(guān)統(tǒng)計(jì)經(jīng)營單位

6.海關(guān)統(tǒng)計(jì)貿(mào)易方式

7.海關(guān)統(tǒng)計(jì)境內(nèi)目的地、境內(nèi)貨源地

8.海關(guān)統(tǒng)計(jì)運(yùn)輸方式

9.海關(guān)統(tǒng)計(jì)關(guān)別

海關(guān)統(tǒng)計(jì)關(guān)別由接受申報(bào)的海關(guān)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物,由接受申報(bào)的指運(yùn)地海關(guān)進(jìn)行統(tǒng)計(jì);出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物,由接受申報(bào)的啟運(yùn)地海關(guān)進(jìn)行統(tǒng)計(jì);進(jìn)出海關(guān)特殊區(qū)域的貨物,由特殊區(qū)域所在地海關(guān)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

10.海關(guān)統(tǒng)計(jì)時間

將貨物進(jìn)入或離開一國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土的時間作為統(tǒng)計(jì)的時間。

我國進(jìn)口貨物按海關(guān)放行的日期進(jìn)行統(tǒng)計(jì);出口貨物按海關(guān)結(jié)關(guān)的日期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

(四)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任

詳見教材第410頁。

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