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第七節(jié) 過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物

(本節(jié)內(nèi)容2010年教材開始單列出來)

一、過境貨物

(一)概述

1.含義

從境外啟運(yùn),在我國(guó)境內(nèi)不論是否換裝運(yùn)輸工具,通過我國(guó)陸路運(yùn)輸,繼續(xù)運(yùn)往國(guó)外。

2.范圍

1)與我國(guó)有過境貨物協(xié)定國(guó)家的貨物

2)在同我國(guó)簽有鐵路聯(lián)運(yùn)協(xié)定的國(guó)家收、發(fā)貨的貨物,按照有關(guān)協(xié)定準(zhǔn)予過境

3)未簽有上述協(xié)定,經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn),并向入境地海關(guān)備案后準(zhǔn)予過境

禁止過境的貨物(4類貨物)

①來自或運(yùn)往我國(guó)停止或禁止貿(mào)易的國(guó)家和地區(qū)的貨物

②各種武器、彈藥、爆炸品及軍需品(通過軍事途徑運(yùn)輸?shù)某猓?/span>

③各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡等毒品

④我國(guó)法律、法規(guī)禁止過境的其他貨物、物品

3.管理

1)監(jiān)管的目的

①防止過境貨物在運(yùn)輸過程中滯留在國(guó)內(nèi)

②防止國(guó)內(nèi)貨物混入過境貨物出境

③防止禁止過境貨物從我國(guó)過境

2)對(duì)過境貨物經(jīng)營(yíng)人的要求

①過境貨物經(jīng)營(yíng)人辦理注冊(cè)登記手續(xù)

②運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)具有海關(guān)認(rèn)可的加封條件或裝置。必要時(shí),對(duì)過境貨物及其裝置進(jìn)行加封。

③運(yùn)輸部門及過境貨物經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保護(hù)海關(guān)封志的完整,不得擅自開啟或損毀。

3)對(duì)過境貨物監(jiān)管的其他規(guī)定(4條,參見教材175-176頁(yè))

(二)程序

1.報(bào)關(guān)

1)進(jìn)境

a.經(jīng)營(yíng)人或報(bào)關(guān)單位:向進(jìn)境地海關(guān)遞交“過境貨物報(bào)關(guān)單”以及其它單證(運(yùn)單、裝箱單),辦理過境手續(xù)。

b.進(jìn)境地海關(guān)審核查驗(yàn)無誤后,進(jìn)境地海關(guān)在提運(yùn)單加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”戳記。并將“過境貨物報(bào)關(guān)單”和過境貨物清單制作“關(guān)封”后,加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”專用章,連同提運(yùn)單交經(jīng)營(yíng)人或報(bào)關(guān)企業(yè)。

c.將上述單證交出境地海關(guān)驗(yàn)核

2)出境

過境貨物出境的時(shí),

a.經(jīng)營(yíng)人或報(bào)關(guān)單位向出境地海關(guān)申報(bào),并遞交進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的“關(guān)封”,及時(shí)向出境地海關(guān)申報(bào)。

b.出境地海關(guān):審核,加蓋“放行章”,在海關(guān)的監(jiān)管下出境。

2)期限:自進(jìn)境之日起6個(gè)月,特殊原因延長(zhǎng)3個(gè)月。如果超過規(guī)定的期限3個(gè)月仍未過境的,海關(guān)依法提取變賣。

3)在境內(nèi)暫存和運(yùn)輸

①需卸貨儲(chǔ)存時(shí),應(yīng)存入海關(guān)指定或同意的倉(cāng)庫(kù)或場(chǎng)所。

②按指定的路線運(yùn)輸

海關(guān)可根據(jù)情況需要派員押運(yùn)過境貨物。

二、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物

(一)概述

1.含義

是指由境外啟運(yùn),通過我國(guó)境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)換裝運(yùn)輸工具,不通過境內(nèi)陸路運(yùn)輸,運(yùn)往國(guó)外。

2.范圍

條件:必須具備下列條件之一,方可按轉(zhuǎn)運(yùn)手續(xù)辦理

①持有轉(zhuǎn)運(yùn)或聯(lián)運(yùn)提單的

②進(jìn)口載貨清單上注明是轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的;

③持有普通提貨單,但在卸貨前向海關(guān)聲明轉(zhuǎn)運(yùn)的;

④誤卸下的進(jìn)口貨物,經(jīng)運(yùn)輸工具經(jīng)營(yíng)人提供確實(shí)證件的;

因特殊原因申請(qǐng)轉(zhuǎn)運(yùn),獲海關(guān)批準(zhǔn)的。

3.管理

海關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的監(jiān)管要點(diǎn):

目的:防止貨物在換裝過程中誤進(jìn)口或誤出口

①外國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物在中國(guó)口岸存放期間,不得開拆、換包裝或進(jìn)行加工。

②在3個(gè)月內(nèi)辦理海關(guān)有關(guān)手續(xù)并轉(zhuǎn)運(yùn)出境,超出規(guī)定期限3個(gè)月仍未轉(zhuǎn)運(yùn)出境或辦理其海關(guān)手續(xù)的,海關(guān)將提取依法變賣處理。

③海關(guān)對(duì)外國(guó)貨物有權(quán)進(jìn)行查驗(yàn)。

(二)程序

1.裝有轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的運(yùn)輸工具進(jìn)境后,承運(yùn)人在《進(jìn)口載貨清單》上列明轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的名稱、數(shù)量、啟運(yùn)地和到達(dá)地,并向主管海關(guān)申報(bào)。

2.經(jīng)海關(guān)同意后,在海關(guān)指定地點(diǎn)換裝運(yùn)輸工具。

3.在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)送出境。

三、通運(yùn)貨物

(一)含義

由境外啟運(yùn),由船舶、航空器運(yùn)載進(jìn)境,并由原運(yùn)載工具運(yùn)載出境。

(二)程序

1.運(yùn)輸工具進(jìn)境時(shí),運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人應(yīng)憑注明通運(yùn)貨物名稱和數(shù)量的“船舶進(jìn)口報(bào)告書”或飛機(jī)“進(jìn)口載貨艙單”申報(bào)。

2.海關(guān)接受申報(bào),在貨物進(jìn)境和離境時(shí)核查,監(jiān)管貨物實(shí)際離境。

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