第一章 投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施概論
l 本章內(nèi)容概述
總共分為3節(jié)
1.1建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理的目標(biāo)與職能
1.2建設(shè)項(xiàng)目的外部管理
1.3建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理
(重點(diǎn)掌握第三節(jié):建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)域的管理方法與步驟)
1.1建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理的目標(biāo)與職能(第1頁(yè))
1.1.1 項(xiàng)目實(shí)施管理主體及管理的層面
(1)建設(shè)項(xiàng)目的概念
一定約束條件下,以特定生產(chǎn)能力或使用效能而進(jìn)行的,含有建筑安裝和設(shè)備購(gòu)置的并形成了固定資產(chǎn)的各類投資建設(shè)項(xiàng)目。
分類:a. 投資來(lái)源:政府投資、企業(yè)投資、外商投資、其他投資 b. 建設(shè)性質(zhì):新建、擴(kuò)建、改建 c. 用途:生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性 d. 產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域:基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目、交通、水利 e. 經(jīng)營(yíng)性質(zhì):經(jīng)營(yíng)性、非經(jīng)營(yíng)性
(2)建設(shè)項(xiàng)目管理的內(nèi)涵與任務(wù)
內(nèi)涵:科學(xué)方法對(duì)整個(gè)項(xiàng)目各階段進(jìn)行的規(guī)范有序管理;
任務(wù):完成項(xiàng)目目標(biāo)、提高投資效益。
(3)建設(shè)項(xiàng)目管理的行為主體
分類: a. 政府部門:中央和地方發(fā)改委、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 b. 投資人或建設(shè)單位:法人或責(zé)任人 c. 建設(shè)項(xiàng)目參與方:勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)、咨詢等
(4)建設(shè)項(xiàng)目管理的層面
a. 內(nèi)部管理:項(xiàng)目?jī)?nèi)部事務(wù) b. 外部管理:項(xiàng)目外部事務(wù)
1.1.2項(xiàng)目實(shí)施管理的基本目標(biāo)
利用有限的資源,用盡可能少的費(fèi)用,在合理工期內(nèi),實(shí)現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo),主要是質(zhì)量控制目標(biāo)、工期控制目標(biāo)、費(fèi)用控制目標(biāo)和安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。
1.1.3項(xiàng)目的分類管理
不同投資主體管理方式不同:
a. 政府投資項(xiàng)目:審批制
(1)發(fā)改委(項(xiàng)目建議書) (2)規(guī)劃(選址)——國(guó)土(供地)——環(huán)保(影響評(píng)價(jià))(3)發(fā)改委(可行性研究報(bào)告及上述報(bào)告)(4)規(guī)劃(辦規(guī)劃許可手續(xù))——國(guó)土(辦用地手續(xù))——建設(shè)部門(開工手續(xù))
b. 企業(yè)投資項(xiàng)目:核準(zhǔn)制
(對(duì)企業(yè)投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以內(nèi)的項(xiàng)目)
(1)規(guī)劃(選址)——國(guó)土(供地)——環(huán)保(影響評(píng)價(jià))(2)發(fā)改委(申請(qǐng)報(bào)告,并遞交各類審批文件) (3)規(guī)劃(辦規(guī)劃許可手續(xù))——國(guó)土(辦用地手續(xù))——建設(shè)部門(開工手續(xù))
外商投資項(xiàng)目:從市場(chǎng)準(zhǔn)入和資本項(xiàng)目管理兩方面進(jìn)行核準(zhǔn)
c. 企業(yè)投資項(xiàng)目:備案制
(對(duì)企業(yè)投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的項(xiàng)目)
(1)發(fā)改委(項(xiàng)目備案申請(qǐng)) (2)規(guī)劃(選址)——國(guó)土(供地)——環(huán)保(影響評(píng)價(jià))
(3)規(guī)劃(辦規(guī)劃許可手續(xù))——國(guó)土(辦用地手續(xù))——建設(shè)部門(開工手續(xù))
1.1.4建設(shè)單位在項(xiàng)目實(shí)施管理中的職能
(1)決策職能 (2)計(jì)劃職能 (3)組織職能:內(nèi)部組織、項(xiàng)目建設(shè)各參與方 (4)控制職能:信息、反饋、糾偏 (5)協(xié)調(diào)職能